中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对全面从严治党作出系统安排部署。落实党风廉政建设主体责任,关键看行动、根本在担当。我将把从严治党主体责任作为一项政治责任,不断强化责任担当,真正把责任放在心里、抓在手中、扛在肩上,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是明确职责敲重锤,推动责任落实。党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,抓主体责任落实,就必须进一步强化党委领导班子的集体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管领导责任,真正做到党委积极负责“不松手”、党委书记自觉尽责“不甩手”、班子成员主动担责“不缩手”,形成落实主体责任的整体合力。从区委常委班子做起,认真履行班子的集体责任,主动承担“既挂帅又出征”的职责,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署、对重大腐败案件查办的督促和指导,毫不动摇坚守“主阵地”。从自身做起,认真履行第一责任人的责任,牢记使命、摆正位置,充分发挥好带头、带领、带动作用,做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自监督,以高度负责的精神管好自己,管好班子,带好队伍,躬耕不辍种好“责任田”。从常委班子成员做起,认真履行分管领导责任,不断强化政治定力和“看齐”意识,严格落实“一岗双责”要求,主动抓好分管领域的党风廉政建设,齐心协力打好“攻坚战”,推动党委主体责任落到实处。
二是把好龙头担明责,完善落实链条。落实党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头。我们必须紧紧抓住责任制这个龙头,坚持下管一级、分层负责、统筹协调、一岗双责的工作原则,完善责任落实的封闭链条,形成分层抓落实、责任共承担的工作格局。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则,健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,以上率下、上下联动,切实把主体责任延伸到每个党支部,形成上下贯通、层层负责的完整链条。明确界定责任,采取精细化管理的方式,紧紧围绕“3783”主体责任体系,制定具体措施办法,建立责任清晰的明细表和坐标系,做到层层有明确之人,事事有负责之人,确保责任落实到位。加强反腐败体制机制创新和制度保障,进一步建立健全组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度机制,形成横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓推进的工作格局。
三是准确定位促三转,聚焦主责主业。“转职能、转方式、转作风”,是推进纪检监察体制机制创新、提高腐败治理能力的重要举措。我们必须坚持把落实纪委监督责任作为保证党委主体责任落到实处的客观需要,积极适应纪检工作双重领导体制具体化的新要求,全力支持纪检部门履行监督职责,实现两个责任良性互动、共同发力。进一步强化“转”的意识,保证纪委履行监督职责的独立性,推进纪检监察机关转变职能;纪检监察机关要聚焦中心任务,转变工作职能,明确职责定位,把主要精力放在“作风建设、惩处腐败和执纪监督”三项主业上来,真正做到不越位、不缺位、不错位。进一步落实“转”的举措,积极协调解决纪检监察工作中的具体问题,对纪检监察机关退出的有关职能及时跟进补位,避免出现任务断层、责任真空;纪检监察机关要增强主业意识,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。进一步做好“转”的保障,一如既往地支持纪委监督执纪、查办案件,坚决做执纪执法机关的坚强后盾;纪检监察机关要大力加强自身建设,不断提高履职尽责的能力和水平;广大纪检监察干部既要严格执纪、铁面无私,又要正人先正己、严格自律,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
四是注重效果动真格,严格责任兑现。履行党风廉政建设主体责任和监督责任的保障在于监督问责。我们必须按照权责一致、有权必有责和有职必履、有责必问的要求,完善考核评价机制,加大责任兑现力度,强化落实主体责任的严肃性。加强监督检查,严格按照管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障的要求,坚持集中检查与分散检查、日常监督与专项检查、明察与暗访、发现问题与督促整改相结合,紧盯时间节点,从细节入手,从具体抓起,严格执纪监督,促使各级党组织、第一责任人和班子成员积极履职尽责。强化考核考评,进一步健全完善党风廉政建设检查考核、结果运用等制度,细化量化主体责任考核标准,加大履行主体责任考核权重,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据,形成以考核明职责、定奖惩、树导向、促落实的浓厚氛围。严肃执纪问责,进一步完善并严格执行责任追究办法,明确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任,对领导班子和领导干部职责范围内党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的行为,要分清责任、严肃追究。特别是对漠视规定、顶风违纪和因责任不落实、工作不力导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、街道和部门,严格实行“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,真正发挥党风廉政建设责任制的威慑力。
适应从严治党新常态,必须落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任,坚持纪委负监督责任。落实从严治党主体责任,关键在于各级党委,在于党委主要负责人切实承担起第一责任的职责。现就如何推动落实从严治党主体责任谈谈一些肤浅的看法。
一、强化教育落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,必须加强对党员干部的教育、监督和管理。应以党员领导干部党风廉政教育为重点,从增强宗旨意识、坚定理想信念、规范从政行为、强化廉洁自律四个方面有针对性地开展党风廉政教育。一要强化宗旨意识教育。党员干部深入学习贯彻***总书记系列重要讲话,加强思想政治建设,引导党员、干部坚定理想信念,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致。要教育引导党员干部特别是领导干部带头遵守法律、依法行政、依法办事,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,增强***发展难题、服务基层群众、推进社会治理的本领。二是强化理想信念教育。通过主要领导上廉政党课、邀请专家作反腐倡廉专题讲座、观看警示教育片等形式,引导党员领导干部树立正确的人生观、权力观和价值观;组织党员领导干部深入学习焦裕禄、文朝荣等先进事迹,广泛倡导领导干部廉洁勤政、敬业为民的良好风尚,在推进科学发展、跨越发展、率先发展中勇于担当,带头拼搏,建功立业。
二、创新制度落实主体责任。除层层签订党风廉政建设目标责任状外,要建立健全一整套相互联系、相互制约的制度体系,发挥制度对权力的规范、制衡、监督、约束作用,打造制度“铁笼子”。各级党委严格执行组织纪律,坚持党委集体领导,实行重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论决定制度。
三、严格问责落实主体责任。抓好作风建设—要严明党的政治纪律和组织纪律,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界·限。要始终保持高压态势,以零容忍的态度、发现一起查处一起,凡腐必反,一抓到底。要突出查办重点领域和群众身边腐败问题案件,严肃整治基层干部办事不公、优亲厚友、不作为、乱作为等问题,逐步进一步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
***总书记发出“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的庄严宣示,表达了新时代中国共产党人坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的坚定意志。作为一名基层党支部书记,落实从严治党最重要的是落实。
在自身方面首先要加强自我学习,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,只有提高了自我意识,才能在大是大非问题面前摆明自己的态度,才能为党支部党员树立榜样。自我加强对集团,车站的新制度,新要求学习,把新制度,新要求内化,思考与实际实施的困难,然后再付诸实际工作中,现在许多材料都是电子档存档,班组老党员对电脑不精通,在这方面有一定的困难,曾想过让懂电脑的同志帮忙代写算了,开会的时候老党员照着材料读一下算了。这样虽然可以减少老党员同志的麻烦,可是使老同志放松了对自我的要求,对自我的学习。只要需要材料,老党员先手写,然后再做成电子版,意在使老同志学习与反思。
自我落实,贯彻党的群众路线、密切人民群众,也是全面从严治党、严格党内政治生活的必然要求。在工作中始终把班组成员意见放在首位,平常反馈的合理意见都积极上报车间整改,平常多关心职工,天冷了多加点衣服,下雨作业注意安全等,平常的一句话,来温暖每位职工。作业间隙时,和班组职工唠唠家长里短,做一个细心的人,从中发现班组职工的困难,抛开职务,与职工做朋友。对待班组职工多一份微笑,多一份体贴,多一份关心,逐渐与职工更近,这样更容易开展自己工作。
虽然说要与职工做朋友,但不是做一个“老好人”,违章违纪必须严厉考核,新职工对于安全意识存在严重不足,班组新职工,在某天的上班途中未带头盔,上班途中道路复杂,拐弯多,盲区多,有着许多安全隐患,发现后依照考核标准给予B牌考核,给予警醒。对于影响人身安全的事情都不是小事,把人身安全始终放在首位,时刻提醒班组职工注意劳动人身安全。
一个人独好也只是一个人的,所有人都好是整个支部都好,在日常工作中做好班组党员管理教育,提升党员模范先锋作用。利用点名会后十分钟开好“党员十分钟会”,简洁明了学习实时政治,学习新规章制度。建立党员模范先锋岗,树立看齐意识。支委会做好班组支部工作总结,支委会每个人对工作中存在的问题进行反思总结,讨论解决办法,细化落实下个月工作安排。加强年轻党员能力提升,使更多年轻党员接触到班组党务工作,使其思想认识更快提高。学习优秀党员的工作方法,如“段锡权调车法”多走一步,多看一眼,多问一句,严格落实调车标准来要求班组职工。认真准备“两会一课”使其与实时政治以及实际生活紧密联系,杜绝生套硬搬,使“两会一课”活起来。
在中央八项规定下,组织党支部特色活动,建立党支部特色名片,参观革命历史根据地,博物馆等,来回顾党的发展,使党员对党有更深的归宿感。
作为一名基层党支部书记,心中要有一把天平,要始终平衡党务工作与实际工作,努力抓好落实,紧紧把握落实关,建设特色党支部名片,使党支部工作更好更出色的完成。
通过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,必须从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻***总书记系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。 从严治党,必须从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,必然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身,忠诚党的事业,踏实工作,乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,成为全心全意服务于民的党员。
全面从严治党,是全面推进中国特色社会主义发展的根本保障。坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的有机组成部分。全面从严治党,对于各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识将起到有力的促进作用。
从严肃纪,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩,关键在于严格执行。从严肃纪,本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定,就要动真格的,不能搞“下不为例”;规矩只要建立,就不能只是说说而已,没规矩成了真规矩。必须看到,目前还有一些党员干部的纪律和规矩意识还没牢固树立,守纪律讲规矩的氛围还没完全形成。从严肃纪,就是要从严执纪,有纪必依、有规必循,违纪必究、违规必查。各级党委应加强监督检查,严肃处理不守纪律行为。
从严治官,使领导干部在守纪律讲规矩上作表率。***同志指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”能不能做到守纪律、讲规矩,决不是小事小节,各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想,总是对别人讲纪律和规矩,却把自己置身事外。从严治官是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等,而且纪律和规矩面前人人平等。
从严正风,营造守纪律讲规矩的良好氛围。有没有牢固的纪律和规矩意识,与党风密切关联。从严正风,将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的,但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。全党人人守纪律、个个讲规矩,领导带头守纪律、率先讲规矩,必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功,就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
习总书记强调全面从严治党,就是要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。
(一)在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
(二)在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设,贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想,把健全改进作风常态化制度作为重要任务,以钉钉子精神,抓常抓细、久久为功,推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。
(三)在把握大局大势中强化责任担当。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。
小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个党派,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
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