2020年,天津市第一中级人民法院党组领导班子深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和市委决策部署,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《天津市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》,扎实推动全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下。
一、抓政治建设从严,以高度的政治自觉做到“两个维护”
一是严守政治纪律和政治规矩。始终将***总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题,做到学深悟透、真信笃行。今年以来,以党组会、党组理论中心组等形式学习88项,院领导撰写体会文章48篇。充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,院党组召开党组会81次,讨论议题457件次,不折不扣落实中央、市委各项决策部署。坚持民主集中制,修订《党组议事决策规则》《党组“三重一大”事项议事规则》,不断提高议事决策规范化、制度化、程序化水平。自觉如实准确向上级党组织汇报我院重大事项,对于重要情况和问题等及时作出请示,截至目前向上级机关请示报告74次。二是建立不忘初心、牢记使命长效机制。制定《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作措施》,出台8个方面具体举措,让初心使命在内心深处铸牢,让担当作为在思想深处扎根。组织“坚持党对司法工作的绝对领导 坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育,党组书记、院长张勇院长讲授专题党课,辨析法治与政治关系,廓清“党大还是法大”伪命题,进一步提升干警透过现象看本质的政治能力。组织中层以上党员领导干部重温入党誓词,全体司法警察聆听***总书记训词并向警旗庄严宣誓,部署启动党员干警过“政治生日”活动。三是涵养风清气正的政治生态。彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决杜绝“七个有之”,确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。开好以案为鉴专项教育整顿主题民主生活会,班子成员敢于思想交锋、揭短亮丑,自我批评查摆问题58个,相互批评形成意见42条,发展积极健康党内政治文化,坚决防止和反对圈子文化、好人主义。着力打造院史馆、《廉政专刊》《新苑景》等文化阵地品牌,开展体现法院特色、天津特色的政治文化宣传教育。
二、抓思想教育从严,以党的创新理论武装头脑、指导实践
一是深入开展系列专题学习教育。组织《***谈治国理政》第三卷主题阅读活动,引导干警进一步坚定共产主义远大理想和社会主义共同理想。开展执法司法理念大讨论活动,强固司法为民、公正司法的思想根基。结合“四史”学习教育,与平津战役纪念馆联合举办“亚洲主战场”“古田会议——党和军队建设史上的里程碑”主题展览,全院迅速兴起知史爱党、知史爱国的学习热潮。开展“使命·奋斗”大讨论,形成“新形势下机关党建使命任务”“法院是我家,建设靠大家”等研讨成果38篇。依托干部在线、学习强国、学习有方、微信短信等新媒体平台,开办党的创新理论和十九届五中全会等重大会议精神专题培训班2期,举办“学习面对面、PK网上行”“四史”等答题竞赛12次,开展网上祭奠抗战英烈1次。二是坚守司法领域意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,定期分析审判执行、信访案件态势,梳理排查重大敏感案件,每季度向市委政法委报送意识形态形势研判报告,坚决维护司法领域意识形态安全。开设“微法讲堂”“法案传真”“青年说法”普法专刊,围绕热点问题正面发声,共发布微信331期538条、博文2700余条,微信、微博、头条号多次上榜市委网信办和市委政法委新媒体排行榜,排名在天津法院系统居于前列。短视频《天津一中院开展强制腾房行动》在全国第五届平安中国“三微”比赛中获奖。三是积极推进精神文明创建。倡导“厉行节约、反对浪费”文明风尚,大力开展杜绝“舌尖上的浪费”专项整治和节约型机关建设,党员干警人人签订承诺书,全院节俭氛围愈加浓厚,“俭胜奢败”理念深入人心。今年1月,我院被评为全市“节水型单位”。举办“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,以6个不同视角向全院干警话发展成就、讲奋斗故事,唱响爱国爱社会主义的时代主旋律。院团委组织青年干警到和平区复兴公园,开展法律咨询政策宣传志愿服务,传播法治声音,取得良好社会效果。机关工会组织青年干警参加市级机关工委联合会广播体操比赛,荣获全市第三片区一等奖。
三、抓组织建设从严,以强化政治功能抓党建带队建促审判
一是健全党的组织体系。严格落实党支部任期制度,如期完成18个在职党支部、5个老干部党支部的换届选举工作,选优配强支部书记23名、副书记11名,同步建成审判团队党小组30个,进一步健全“党支部建在庭上”“党小组建在审判团队上”的基层组织体系。组织党支部书记和支部委员集中培训,涵盖党建知识、党内法规、全面从严治党等内容。疫情期间,以行政区划为参照,按照因地统筹、规模适当、便于指挥、发挥合力的总体原则,连夜组建5个临时党支部,确保抗疫一线党组织全覆盖。响应市委号召,择优选派50名青年党员干警,组建市级机关党员先锋(突击)队一中院支队,以战为令、听令景从,确保召之即来、来之能战、战之能胜。完成对16名入党积极分子培养考察工作。二是狠抓组织力提升。一方面,狠抓党员教育管理机制运转。我院创新构建的党组、机关党委、党支部、党小组“四级联动贯通”网格化工作机制,在抗击疫情实践中发挥巨大作用和效果。今年5月,该机制总结成果分别获评天津市年度党建工作、组织工作调研成果一等奖,成为我院党建工作特色品牌。另一方面,狠抓支部标准化规范化建设。严格抓好《党支部工作条例》等法规贯彻执行,细化出台我院“三会一课”、主题党日、组织生活会、党内谈心谈话、民主评议党员、“五好党支部”创建工作考核、党建工作督检、发展党员等“八方面标准”,以制度规范推动党建质量上层次上水平。今年9月,我院《深化“五个坚持”扎实推进党支部标准化规范化建设》案例成果,被最高人民法院评为“全国法院党建创新优秀案例”,我院成为全国获此荣誉的60家法院之一。三是建设德才兼备高素质法院队伍。坚持党管干部原则,突出政治标准,严把政治首关,全年选任审判委员会委员4人,正处级领导干部7人,交流中层领导16人、干警37人,各类人员晋升职级等级93人,招录干警和接收军转干部8人。强化政治理论学习和业务能力培训,广泛开展党的十九届四中、五中全会精神、全国两会精神辅导、“人民法院大讲堂”民法典系列讲座、学法用法考试。完善“真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”考核机制,修订《绩效考核工作暂行规定》,新增政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律、机关党建等方面考察指标,精准量化每名干警实绩表现,高标准完成各季度考核。注重在疫情防控、三大攻坚战、审判执行等重大任务一线锻炼年轻干警,今年我院先后涌现出全国青年岗位能手1人、全国法院审判监督工作先进个人1人、天津市级机关优秀共产党员1人、新疆第九批省市优秀援疆干部人才2人、天津法院基本解决执行难工作先进个人1人、天津法院年度调研工作先进个人2人。
四、抓作风建设从严,以担当作为不断增强人民群众获得感幸福感安全感
一是扎实开展作风问题专项整治。持续深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理,查摆出10个问题,制定整改措施33项,严防“四风”问题反弹。落实市委关于进一步为基层减负有关要求,出台我院八条落实措施,精简会议活动、文件简报、考核检查,实行婚丧喜庆报备制度,锲而不舍强化中央八项规定精神落实。开展“小金库”问题专项治理,聘请第三方公司对内控机制进行风险评估和内控评价,围绕6个方面问题进行整改完善。开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治,查核差旅费报销4069笔,抽查“环外”公务派车195次,出台《审判管理规范》等规定27个,推动司法作风向好向善。大兴四个之风,党组书记、院长张勇带头赴市社会矛盾纠纷调处化解中心接访,面对面倾听群众法律诉求,现场推动问题解决;全年班子成员联络代表委员138人次,其中全国人大代表4人次、全国政协委员5人次、市人大代表121人次、市政协委员8人次,广泛听取意见建议;坚持问题导向、目标导向,班子成员深入群众和实践,定期交流研讨,形成一批高质量调研课题成果;以党支部为单位,组织“问计基层、问需群众”大走访活动,在服务基层、服务群众中防治“三官、三盛、三关”不良风气。二是保持同人民群众血肉联系。应对疫情大考,选派3批213人次下沉社区参加疫情防控,下派154人次支援单位驻地社区夜间轮值,编发《防控专报》20期讲述一中院抗疫模范典型和感人故事,累计收到区、街道、社区感谢信近200封、锦旗2面。疫情期间,受理立案申请网上536件、邮寄354件,答复立案咨询电话1054次、12368诉讼热线2060次。聚力脱贫攻坚,党组成员、政治部主任高鹏代表院党组多次赴蓟州区对口帮扶村开展调研,帮助所驻村成立苗木及农副产品批发零售公司,年均集体经营性收入达20万元。加快两个一站式建设,满足群众“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”多渠道诉讼服务;今年9月,我院荣获“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”称号。三是服务保障平安天津、法治天津建设。加大“打伞破网”“打财断血”力度,如期完成扫黑除恶“六清”任务目标,有力推进我市“无黑”城市创建工作。结合审判实际,制定脱贫攻坚、依法治市、司法改革、支持民营企业改革发展等工作举措,依法服务保障“三大攻坚战”、扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为我市改革发展稳定大局提供有力司法保障。
五、抓纪律建设从严,以严管厚爱、激励约束锻造过硬法院铁军
一是深化纪律教育。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,全院对照检视问题及整改落实情况、说明问题台账,不留死角、不漏一人,深入查摆。开展以案为鉴专项教育整顿,党组书记、院长张勇运用违纪违法人员《廉政家书》《廉政忠告书》等警示教育素材,为干警算好政治、经济、名誉、家庭、亲友、自由“六笔账”,切实以身边事教育身边人,教育震慑凸显。用心用情做好退休人员廉政教育工作,制定《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,印发《致离退休老干部廉政公开信》《党纪党规学习手册》人手一份,组织签订《廉政承诺书》。组织观看《叩问初心》等警示教育片3部,组织中层以上领导干部参观我市全面从严治党主题教育展,及时传达学习市纪委、市委政法委发布的各类违纪违法典型通报。二是严格纪律监督。聚焦干预司法“三个规定”情况,开展专项整治及回头看活动,严肃查找问题,狠抓整改落实,健全长效机制。出台《处科级干警家访工作暂行办法》《干警“八小时以外”行为规范》,采用不打招呼、随机抽查方式,对多名干部进行了视频连线家访,释放从严管理信号。不断强化廉政风险防控,坚持随案发放廉政监督卡,完成督察庭审活动76项、对外窗口7次,召开廉政监察员会议2次。修订《人民陪审员工作管理办法》,自觉主动接受人民群众对庭审活动监督;落实检察长列席审判委员会会议制度,今年以来检察长列席5次。三是严肃执纪问责。畅通信、访、网、电举报渠道,认真核查问题线索,紧抓不放,快查严处。有效运用监督执纪“四种形态”,把握政策界限,掌握执纪尺度,实行科学问责、精准问责。加强违法违纪案件曝光通报,各部门迅速传达通报情况,重申纪律要求,切实让警钟长鸣,筑牢廉政防线。落实“一岗双责”,各部门负责人对干警教育提醒谈话382人次,抓早抓小、防微杜渐。
六、抓责任落实从严,以层层加温推动全面从严治党落地生根
一是统筹谋划部署。年初,将党建工作与中心工作同谋划、同部署,出台我院《2020年党建工作要点》《2020年审判管理工作要点》等指导性文件8个。先后召开2020年度工作务虚会、2020年工作会议、党风廉政建设和反腐败工作暨“两个教育、一项整治”动员部署会,党组书记、院长张勇对全年管党治党工作作部署、提要求。二是筑牢责任体系。依据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,厘清内设机构职能边界,明确院党建工作领导小组负责统筹指导,机关党委发挥职能做好协助落实,指定专人专岗专责日常组织推动工作。班子成员建立和落实党支部工作联系点实现100%,探索建立机关党委委员联系党支部制度,强化交流沟通、列席会议、参与活动、查阅记录等环节,切实提高指导帮扶质量。明确各责任主体职责分工,制定年度主体责任清单、任务清单,细化党组、党组书记、其他院级领导具体责任119项、任务209项。三是强化跟踪问效。坚持每月汇总全院管党治党重点工作,制定《全面从严治党大事记》;坚持每季度研判管党治党阶段性工作,分析投诉举报情况并及时通报;坚持每半年总结考核,组织完成党支部全面从严治党半年总结、党建工作半年督查,查短板、补弱项、促整改,以考核倒逼责任落实;坚持年度述职评议,疫情期间以书面形式开展2019年度机关党委、党支部书记抓基层党建工作述职评议,推动疫情防控和机关党建两手抓、两促进、两提高;坚持随时提醒督促,建立7个责任主体“两个清单”工作台账,督促对标对表、落实责任,将监督问效严在日常。
七、存在的主要问题和下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是压力传导不到位问题还一定程度存在。守土有责、守土担责、守土尽责的干事创业氛围日益浓厚,但压力传导还不够充分、均衡。有的领导干部对分管领域内党风廉政建设和反腐败工作抓得不够紧不够实,谈心谈话不够广泛深入,批评教育还不够严厉,缺乏一抓到底的狠劲、韧劲。二是“第一种”形态运用不够充分。对监督执纪“第一种形态”的内涵、方式理解把握不到位,有的认为“第一种形态”是纪检监察机关或部门监督执纪的专用手段,忽略其同样是主体责任的落实方式之一;有的概念混淆,把一般性的履职谈话、廉政谈话、警示教育也纳入“第一种形态”。三是制度执行力仍需加强。廉政风险防控措施落实不力,风险防控体系“防患于未然”的预防警报作用没有充分发挥出来。发现问题苗头不够及时,充分暴露了在制度落实执行方面不严格、不到位。
(二)下一步工作打算
一是把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻***法治思想,做到“两个维护”。认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神,以党组理论中心组学习为引领,广泛带动党员干警系统深入学、联系实践学,严格执行《中国共产党政法工作条例》,精准有力贯彻落实中央、市委各项决策部署;以建立不忘初心、牢记使命的长效机制为关键,拓展“四史”等专题学习教育、政治轮训、调查研究等多种路径,不断提高学以致用水平;突出政治学习教育,以提高政治能力为目标,通过邀请专家教授辅导、深化形势政策教育等,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实把“两个维护”体现在做好司法审判工作的实效上。
二是把压实主体责任作为重点,营造干事创业的浓厚氛围。进一步强化院党组把方向、管大局、保落实的领导作用,加强工作整体谋划和整合推动,切实把党的理论转化为推动法院工作发展的生动实践;进一步完善党组成员、“两委委员”联系党支部工作制度,压紧压实各级管党治党责任,推动党建工作责任落实落细;进一步完善网格化工作机制,形成“网中定点、以点带面、层层尽责”的融合新格局,推进党支部书记认真履行“一岗双责”,形成“上下”同步抓落实的良性互动,实现党建与审判工作双抓双促进。
三是把强化正风肃纪贯穿始终,推动全面从严治党向纵深发展。以市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查反馈意见整改为契机,深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理,严格落实防止干预司法“三个规定”,扎实开展以案为鉴专项教育整顿,严肃党内政治生活,严格日常管理监督。进一步加深对党内监督法规特别是“第一种形态”十种方式和十种情形的理解把握,推动党支部书记主动、经常运用好“第一种形态”,不断推进源头治理。
一、2020年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标,制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)***同志于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长***同志于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理X人次,部门谈话提醒X人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话X次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信X人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计X条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和***市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合平阳烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建***大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
这次专题民主生活会,聚焦“落实全面从严治党,营造良好政治生态”这个主题,对于净化思想灵魂、锤炼党性观念、增强责任担当尤为重要。几天来,通过集中学习、研讨交流、谈心谈话,使我经受了一次思想上的“淬火”、政治上的“历练”。下面,我结合自身实际,对照学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想等六个方面内容,作个对照检查,并接受组织和同志们的监督。
一、存在的主要问题
(一)认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。对照“学懂弄通做实”要求,自己还存在不小的差距,主要体现为“三个不到位”一是理论武装不够到位。虽然能够以最高政治要求、最大政治责任、最严政治纪律抓自身理论学习,但有时不能很好处理工学矛盾,导致主动跟进学习的能动性系统性不够,出现“零打碎敵”、“急学急用”的现象,对自身抓理论学习过程中还存有“实用主义”,把读书看报、开会记录、讲话引用当作学习方法,满足于一般性、概念化、碎片化学习过程,学深悟透、融会贯通不够,特别是对***总书记治国理政的新思想、新理念、新战略理解不深,着眼实践理性思考、指导实际工作不够。二是内化素养不够到位。受过去形成的一些惯性思维、习惯做法、工作套路影响,站在政治和全局的角度去思考问题、筹划工作还不够细致,用政治大局统揽业务工作的能力还需要进一步提高,对***新时代中国特色社会主义思想还没有完全彻底地由朴素情感上升到科学理性的层面。三是实践运用不够到位。这几年,自己能够自觉把新思想、新理念融入工作实践,形成较好的工作思路,但用工作效果来审视学习,感到并不理想,在理解领会、转化运用方面还比较欠缺、不够灵活,对创新理论蕴含的世界观、方法论掌握不好,用上级决策部署谋划推动工作、立足行业建设发展实际突破难题瓶颈缺乏深入的思考和把握,导致思维理念、抓建眼界还不够开阔,抓工作落实还存在发力不够、用力不准、效果不好等问题。
(二)持续深入开展“大学习、深调研、真落实”,落实省“XXX”工作部署,推进市委“XXX“工作举措方面。对比前几年的工作,对比班子的其他同志,对比自己的初心状态,感觉吃苦精神弱化了,工作责任心不强了,完成任务标准降低了,那种时不我待、夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲一是抓工作力度不够。围绕落实省“XXX”工作部署,推进市委“XXX”工作举措,对其深远意义思考不深、实践路径把握不准,在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场,认为安排了既是落实了,存在追求形式、忽略实效,缺乏一竿子到底精神。二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了,有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在,在一定程度上缺乏闯劲、拼劲,缺乏抓铁有痕、踏石有印精神,精神状态有所懈怠,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些,虽有一些新想法,但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工作中,很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作,缺乏“螺丝钉”精神,离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在XXX搬迁工作上,基本都是在推着走,上面催一催,我们往前赶一赶;基本都是在绕道走,与相关部门协调工作出现困难,能回避就回避,能搁置就搁置,致使到目前为止,搬迁工作推动较慢。
(三)构建“令行禁止、不呼必应”疫情防控和复工复产方面。主要存在三个方面问题一是工作站位还不高。对常态化疫情防控形势和要求理解还不够透彻,面对我国持续向好的疫情防控形势,逐步恢复的生产生活秩序,内心出现乐观情绪、麻痹思想,对人员流动可能带来的隐患还缺少清醒认知,对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕,出现了一些松一松、缓一缓的想法。二是统筹落实还不好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个大政方针,虽然自己也注重理解领会,但如何结合实际工作抓好落实,还没有很好的思路办法,有时存在顾此失彼的现象。反思原因,还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深,筹划部署工作与基层实际结合不够紧密,抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远,抓分管工作推进,有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。三是服务解难还不好。对于辖区内的工厂企业复工复产情况,虽然能够主动上前,帮助解决实际问题,但有时面对企业的困难、群众的诉求,有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如,个别重点企业和项目生产材料需求量大,交通物流受限,影响材料的供应;一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等,虽然向相关部门进行了反映协调,但及时跟进不够,没有在第一时间给予很好解决。
(四)持续推进巡视巡察整改落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实方面。能够贯彻“边学边查边改”、“把’改’字贯穿始终”的要求,对巡视巡察反馈的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施,坚持立行立改、立检立改,确保整改到位,见到实效。截至目前,已整改问题XX个,其余的XX个问题已拿出整改措施,将按计划进行整改。但认真对照反思,还存在“三个不足”一是整改的主动性还不强。没有真正把推动整改作为践行忠诚、贯彻决策的政治高度来看,对于自己负责整改的X个问题,存在看风向、看左右的倾向,有时候推一推动一动,抓紧整改、主动整改、自主整改的力度还不够大。二是整改的精准性还不够。抓有些问题整改还存在一线平推多于抓点控面、四面出击多于精准发力的问题。比如,在抓形式主义官僚主义问题纠治整改,在转变文风会风方面,年初就提出今年要精准把控,但是到最后,还是心里着急,拿不出精准的办法。三是整改的持续性还不好。存在前紧后松的现象,前期能够加班加点抓短板、补漏洞,但在迎接省市巡视检查之后,存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松思想,工作有所懈怠,对如何巩固提升整改成效谋划不多,安排的工作也没有及时督查和“回头看”。
(五)克服形式主义官僚主义问题方面。主要有“三个方面差距”一是思想观念转变不够。贯彻新发展理念还想不清楚、弄不明白、做不到位,抓工作还没有真正从惯性思维、路径依赖中走出来,从开会发文、留痕迎检中跳出来,总觉得老办法轻车熟路、省心省事,甚至还存在穿新鞋走老路的现象,虽然早到晚也忙忙碌碌、一年到头辛辛苦苦,但效果不佳、质效不高。二是持续纠治问题不够。比如,在切实防止文山会海反弹回潮上,有时事事不管大小、重要与否,要求必须要有记录、有登统计、有资料留存,导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假。比如,在进一步改进督查检查考核方式方法上,计划管理和备案管理不够严格,有时受临时性工作任务影响和冲击,强化了对计划事项的监督执行力度,安排的工作没怎么抓,临时性工作干了不少。三是解难帮困服务不够。有时为基层减压减负成效还不够明显,虽然文电少了,但电话通知、微信、短信多了,对上级文电照抄照搬的现象时有发生;对群众反映的一些问题,好办的能够及时办,难办的仍有推托敷衍现象,没有达到群众的要求和期盼,特别是需求协调其他部门解决的,主动沟通意识不够,也有应付搪塞现象。
(六)压实全面从严治党主体责任方面。主要有三个方面不足一是党性修养不够经常。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格,有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象,从本质上认识不足,对身边出现的错误思想,旗帜鲜明批驳不够,挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。二是政治能力培养不够扎实。能够认真对照***总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己,自觉加强政治能力提升,但在严肃党内制度、过好组织生活等方面,还不能完全达到习***强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”,“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求,有时还存有明哲保身的观念,还留有求稳保稳的思想。三是模范表率作用还需增强。有时执行制度规定自觉性不高,虽感敬畏行有所止,但没有完全外化于形、内化于心,有时强调别人做的多,自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年,在大是大非问题面前能保持清醒头脑,不会讲出格的话、不做出格的事,但在防微杜渐上警惕性不高。
二、问题的根源症结
(一)思想改造不够深入。运用科学理论改造主观世界思考较少,从思想深处武装不够系统、不够彻底,没有真正打牢理想信念的根子;没有学深悟透***新时代中国特色社会主义思想,缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。
(二)宗旨意识不够坚定。群众立场、群众观点扎根不牢,导致政绩观、利益观、权力观有时出现偏差,存在实用主义思想,抓工作对个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多,对群众能不能满意想得比较少,追求的不是“给人民造福”,而是“给自己造势”。
(三)精神状态不够振奋。奋发有为、担当进取的精神还没有牢固树立起来,工作中松劲松套,导致一些工作没有真正落到位;敢于担当、善于担当的本领还不够过硬,不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法。
(四)自身要求不够严格。面对正本清源新常态,对加强党性修养坚定理想信念、提升道德境界追求高尚情操、远离低级趣味坚决抵制歪风邪气的要求还有差距,没有真正按照党员标准来要求自己。
三、改进措施和努力方向
(一)培塑政治信念。按照“不忘初心、牢记使命”要求,坚持用党的创新理论武装头脑,深入学习***新时代中国特色社会主义思想、学习党章党规党纪,严格要求自己,给灵魂补充养分,筑牢思想根基,做到言行一致、表里如一,用崇高的理想信念校正人生坐标。
(二)祗砺党性担当。牢固树立岗位就是服务、权力就是责任的观念,把党员干部的先进性纯洁性体现在实际行动中,始终把自己处于党纪约束、群众监督和阳光照射下,为建设发展恪尽职守、不懈进取。
(三)强化作风历练。始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位;始终重心向下,多做打基础、蓄底气、利长远的工作;始终坚持真抓实干,一把尺子论长短,不能随意抬高或降低标准,不搞华而不实的东西。
(四)树好自身形象。认真贯彻执行上级命令指示和政策规定,时时处处用党纪条规和党员标准规范言行;严格落实廉洁自律各项规定,始终严守思想“防线”、道德“底线”和法纪“红线”,切实抵制诱惑、守住小节,以身作则,严于律自,做好表率。
近日来,根据XX组织部《关于召开“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会的通知》要求,我能够积极参加党委中心组理论学习和开展自学,认真学习了《中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《习总书记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述》等有关内容并分别于*月*日、*月*日参加了党委中心组专题研讨。通过学习研讨,切实增强了全面从严治党责任意识,进一步提升了“落实全面从严治党主体责任、营造良好政治生态”的思想认识。同时,能够深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,为开好此次开展民主生活会做了充分准备。现按照XX党委要求,就此次专题民主生活会六方面对照检查情况汇报如下,不足之处,请批评指正。
一、存在的主要问题
(一)关于认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,同以***为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面:作为一名党员领导干部,我能够深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,时刻以党章党规为根本遵循,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,坚决维护以***为核心的党中央权威和集中统一领导。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:一是习新时代中国特色社会主义思想活学活用不够,系统性不强、理论联系实际不紧密,还不善于运用习新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题;二是存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题,如:有时对个别同志的不当言论、不当行为批评不力,态度不坚决等;三是存有“老好人”问题,对一些部门或个人损害群众利益的不作为、乱作为等违纪现象,有时睁一只眼、闭一只眼,不敢硬碰硬,不愿得罪人等。关注公众号“公文类写作”
(二)关于持续深入开展“大学习、深调研、真落实”,落实省委“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措方面。实际工作中,能够发挥党员领导模范带头作用,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,落实省委“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:一是存在对省委市委的安排部署、发展理念内涵掌握不透、实施不到位的问题,在学以致用、指导工作实践上还有一定的差距;二是有本位主义思想,表现在平时想问题、作决策、抓工作时,考虑局部利益比较多,站在上级党委宏观大局上考虑问题不足;三是存在政治站位不高、党员干部的先锋模范作用发挥得不够充分的问题,主要表现在日常工作中缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头;四是存在调查研究不深入、不严谨,问题解决不及时等问题;五是存在因循守日、按部就班的思想,主动创新的能力不强。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务完成年度目标、推进当前工作,对事关单位长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划,对工作中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够等。
(三)关于构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹抓好疫情防控和复工复产,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会方面。能够深入贯彻习总书记关于疫情防控和复工复产重要指示批示精神,严格落实省委安排部署,全力做好疫情防控工作,扎实做好“六稳”“六保”工作。但经过认真对照反思,还存在如下问题和不足:一是存有对政策解读落实不到位的问题。尽管对中央和上级党委关于统筹疫情防控和经济社会发展的政策学习了、宣传了,但在具体解读方面还有所偏差,在构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系方面还存在侥幸心理,在“令行禁止、有呼必应”具体落实方面措施不多,效果打了折扣;二是存有推动复工复产不到位的问题。疫情防控风险等级降低后,对上级关于积极推动复工复产的政策执行有“看一看、等一等”的思想,说到底还在责任担当不够,怕担责。同时,对分管单位部门存在的不敢担当、不愿负责等现象管理不严、督促不力,存有推进复工复产不够积极主动的问题;三是缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思考,落实脱贫政策反应还不够迅速,抓扶贫工作更多是完成上级规定任务,对一些难啃的“硬骨头”存有畏难情绪,有时遇到“难题”、“矛盾”存在绕道走的现象;四是随着年龄的增长,有“干累了、歇口气”的想法,特别是面对一些棘手问题,有时顾虑比较多,考虑负面因素多决策上不够果断,致使一些工作推而不进等。
(四)关于持续推进中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题的整改落实方面。对于中央巡视反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题方面进行了认真查找问题、认真原因剖析并制定了相应的整改措施,共查找问题XX条,制定整改措施XX条,当前已整改问题XX项,其中*整改还不到位。尽管取得了较好的整改效果,但经过认真反思,还存在如下问题和不足:一是有些整改措施针对性、操作性不够强,没有从制度层面去制定治本之策;二是在整改中存在口号喊得偏高、工作推进速度偏慢的问题,存在回避问题、规避责任的情况,有时还存存在以喊口号代替做工作的现象;三是没有充分认识到整改落实工作的艰巨性、复杂性,没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动XX工作上台阶的胜势;四是在重要整改工作推进时,决战决胜的冲劲不足,存在前期部署严、后继推进松的问题等。
(五)关于着力解决形式主义问题,为基层减负;解决官僚主义、为官不为,以及对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责,甚至对群众反映强烈问题无动于衷、消极应付问题方面。一是还存在形式主义问题,如:搞组织宣传活动时,有时拉个条幅、打个屏幕等就算完成任务了,存在形式大于内容的现象。再如,存在“照葫芦画瓢”,把会议内容照本宣科进行传达,或者把文件换个语气下发个文件,贯彻落实措施不具体不到位,存在敷衍塞责、搞形式走过场的现象等等;二是还存在官僚主义现象,如存在下基层少、调研不深入、模范带头作用不突出的问题,存在对干部职工一些诉求推诿扯皮的现象,存在“多一事不如少一事”的思想,存有“脸也不难看、门也不难进、事照不好办”服务差的变异现象等。
(六)关于认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实全面从严治党主体责任,解决任人唯亲、拉帮结派等选人用人问题,以及腐败问题仍不同程度存在等群众反映强烈问题方面。能够认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,能够坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向,能够开展批评和自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,严格按规则正确行使权力。但经过认真反思,还存在如下问题和不足:一是存在对“四个意识”的领会还不够深刻,考虑问题时站在全局的角度上做得不够好,没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识;二是存在“两个责任”履行不够到位的问题,全面从严治党责任和压力传递不够,距离新时代全面从严治党工作的新要求还有一定的差距。在干部教育管理上有时“失之于宽、失之于软”,对一些违规苗头重视不够,缺乏深查细纠的认真态度和较真精神,对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够;三是以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,有时因公务繁忙,没有按时参与所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,有时参加也是为了完成规定动作的任务;四是不能积极、正确地开展批评与自我批评,有时自我批评不认真,互相批评不较真;五是在公务接待中,有“好面子”思想,对自身要求不够严格,有时在公务活动中有打擦边球现象;六是对于廉洁自律若干规定执行不够严,廉洁意识还不够强,主观意识中认为,只要不发生违反廉政建设原则性问题的事情就行,没有真正做到防微杜渐,警钟常鸣等。
二、存在问题原因剖析
(一)理想信念还有差距。2020年6月10日,习总书记在宁夏之行的讲话指出,坚定的理想信念,永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。在世情党情国情深刻变化的时代,对习新时代中国特色社会主义思想学习不实不深,必然出现理论上的梗阻和缺失,贯通不畅、融合不力,思想跟不上时代的步伐,导致理想信念这个精神之“钙”补的不够及时、不够充足。因此,要抓住学习这个根本,以学习打好理论功底,持续锤炼理想信念,切实使总开关常拧常紧。
(二)党性修养锤炼不够。加强党性修养是领导干部改造主观世界的永恒课题,是提升领导干部素质和能力的重要举措。在党内政治生活和党性锻炼中,虽然经常运用批评与自我批评这个武器,但在“红脸、出汗”方面“火候”不够、辣味“不浓”,在见人见事见思想方面还有一定欠缺。究其原因还是自身的党性修养和党性锻炼仍有待进一步提高,必须持之以恒不断进行强化。
(三)担当意识不够强。责任心是一种担当,就是要做到尽心尽力、尽职尽责。工作中虽然保持了主动性和积极性,但在再接再厉方面做的还不足,工作韧劲和拼劲不够。具体到工作实践中,在***XX发展难题时,有时还存在急于求成的思想,对解决矛盾和问题过程中的困难思虑不够周全,有时出现鞭打快牛的情况,工作实效不够明显。
(四)工作作风有待转变。今年以来,我和班子成员坚持为XX职工谋利益,办实事,解难题,做了一些看得见、摸得着的工作,先后解决了职工食堂就餐、XX职工困难帮扶救助等热点难点问题。但在践行全心全意为人民服务的宗旨意识还有待进一步强化,在群众对XX发展的新期待和对美好生活的新需求回应方面还不够及时。比如,在工作实践中,一些制度的设计不够科学、合理,前瞻性不强,激励约束作用失衡,执行中遇到了一些困难,也反映出站在群众立场上解决问题的高度还不够。
(五)管党治党责任落实不够。自己始终秉持为党尽责、为国尽力的思想,在管党治党、全面从严治党方面敢于担当,严于律己。但在推动责任落实上,缺乏一严到底的抓劲,没有打好管党治党、全面从严治党的持久战,导致个别党员XX在侥幸中出了问题,在放松中出现不良苗头和倾向。在履行从严治党职责方面有缺位现象,监督执纪“四种形态”落实不到位,思想上还没有真正重视起来,领导工作责任没有真正担负起来。
三、下步努力方向
(一)进一步坚定理想信念。始终保持清醒头脑和政治定力,坚决做到“三个不动摇”:坚持和加强党的领导不动摇,坚持和发展中国特色社会主义不动摇,坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇。一是在“真学”上下功夫。毛要把学习知识作为讲政治的一种体现,坚持不懈地认真学习党的优秀理论体系,尤其是要学深悟透习新时代中国特色社会主义思想所蕴含的新理论、新观点、新论断,切实掌握解决困难、化解矛盾的“金钥匙”,以真学增真知,以真知助真用,以真用换真绩。二是在“真信”上下功夫。坚定地信仰习新时代中国特色社会主义思想,自觉增进政治认同,思想认同,情感认同,做到人民有信仰、民族有希望、国家有力量,中华民族伟大复兴的梦想就会照进现实。三是在“真用”上下功夫。要坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想与XX工作实际结合起来,不断提高理论学习的效果,提高善用新思维和新方式治理XX的能力,实现理论与实践相统一,推动XX工作持续稳定健康发展。
(二)进一步锤炼忠诚品格。要始终坚持党对XX工作的绝对领导、全面领导,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保在政治上思想上行动上始终同以***为核心的党中央保持高度一致。要坚决站稳政治立场,主动担负政治责任,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保XX工作坚定正确的政治方向。要严肃党内政治生活,充分运用批评与自我批评这个武器,做到讲真话、讲实话,让“扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态,以常态促常严。
(三)充分发扬担当精神。要着眼于XX工作面临的新情况、新问题,进一步强化责任担当,敢破敢立,推进XX工作科学有序发展。一是主动担负起促进XXXX的任务,切实以求真务实、真抓实干来实现XX事业更进一步的发展。二是要始终保持想干事能干事干成事的精神状态,勇于开拓创新,不墨守成规,不固步自封,围绕如何推动XX改革发展,切实增强发展意识、服务意识和责任意识,不断总结和完善工作经验,创造性地开展工作,全面提高工作效能和整体水平,创造经得起实践、群众满意的成绩。三是要强化重大事项报告制度。对XX工作中的重大事项、重大问题等坚持按规定向上级报告,做到不瞒报、不漏报、不迟报,切实把XX工作置于上级机关的领导和监督之中,进一步增强执行力。
(四)切实转变工作作风。践行全心全意为人民服务的宗旨意识,走好群众路线,坚持以人民为中心,我们才能获得势不可挡的磅礴力量。因此,在工作中,要始终站稳群众立场,怀揣为民责任,始终把人民群众的利益放在心上,积极回应干部职工对XX发展的新期待和对美好生活的新需要,真正把心思和精力放在为人民群众办实事上,在政策执行、基层调研、联系群众等方面做好做足功课,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,切实凝聚力量推动工作。
(五)全面推进全面从严治党。一是严格落实“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面,以强化《党章》《准则》《条例》等党规党纪落实为切入点,严格落实党风廉政建设责任制,推动全面从严治党向纵深发展。二是要坚持法治思维,强化依法办事、按章办事,做到坚持原则、恪守底线、经得起考验。三是要认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,揽镜自照,查摆表现,寻找差距,抓住主要矛盾立行立改。要不断巩固中央八项规定精神的成果,坚决防止不良风气反弹回潮,把作风建设引向深入。四是要加强干部教育管理,强化监督执纪问责,从严查处滥用权力、违纪违法案件,推动党风政风持续向好,构建风清气正的XX政治生态。
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