今年以来,党支部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员严格教育、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事创业的环境,切实打造企业创新发展的新引擎。
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)深化学习教育,筑牢廉政基础。加强党风廉政建设,既是从严治党的重要举措,也是提质增效的现实需要,更是从严治企的有效手段。对此,党支部高度重视、认识明确,始终把这项工作作为政治性任务,一以贯之、常抓不懈。筹划开展了“党风廉政建设宣传月”活动,主要做法被省公司党群部转发;重点开展了“不忘初心、牢记使命”学习教育,支部书记王旭光同志围绕《树好共产党员的样子》展开廉政专题辅导,引起党员强烈反响;抓好常态化警示教育,定期通报违法违纪典型案例,组织观看《巡视利剑》、《褪色的人生》等5部廉政警示教育片,组织心得体会交流,引导官大党员强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。
(二)加强组织领导,健全廉政体系。完善全面从严治党责任制,定期召开支委会,研究责任落实情况;充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识;健全领导班子成员党风廉政建设负责制,将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,主动担责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
(三)细化责任落实,营造廉政氛围。在广泛调研、深入讨论的基础上,确立了党风廉政建设三大目标:廉洁自律意识有效深化、反腐倡廉能力有效增强、廉政勤政水平有效提升,研究制定了5个方面、14项具体措施。成立了作风建设领导小组,加强对党风廉政建设的组织领导;修订完善《党风廉政领导责任分工》,组织班组长、专责以及关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》;通过细化责任,明确责任主体,健全责任体系,构建纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局;组织以“党风廉政大家谈反腐倡廉我有责”为主题的演讲比赛,依托微信平台搞好在线交流和讨论,增强广大员工参与反腐倡廉的积极性,大力营造浓厚的廉政氛围。
(四)实施业务管控,前移廉政关口。严格按照全面从严治党的要求,强化监督执纪问责,加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人,实行“责任倒查”,做到失责必问、问责必严,从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。为加强关键岗位和关键人员的监督,开展廉政风险防控工作。一方面,持续强化回访工作力度,通过班组报装户数与系统核对,实时监控报装进度。同时安排专人负责每周对报装客户进行回访,杜绝有乱收费等违规办理业务的现象。另一方面,建立优质服务和行风建设常态运行机制,每月报送月度工作情况和亮点参与考评,全面践行“两个十条”新举措,将工作起点放在与客户“零距离”沟通上。
(五)领导率先垂范,树立良好形象。在党风廉政建设上,领导干部能够以身作则、率先垂范,凡是要别人做到的,自己首先做到。对廉政事项公开承诺,张榜公布于一楼大厅“廉政角”,自觉接受群众监督;严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,正确行使党和人民赋予的权力。严格执行“八项规定”,恪守社会公德,生活简朴,处事谨慎,为人耿直,作风正派,不参与赌博和公款吃喝玩乐等活动。经核查,公司全年没有违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
二、存在问题和不足
尽管单位各项工作有了变化,作风有了改进,制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到,目前存在的问题不容乐观,不能回避。一是少数党员作风转变不到位,服务意识不强,推诿扯皮,不作为慢作为。二是有的在一些大是大非重要问题上,不顾场合、不分对象、信口开河;有的组织观念淡薄,自由主义严重。三是有的无所事事、指指点点;有的事不关己,对待工作不闻不问;四是有的在处理一些重要问题时,随心所欲,不请示、不报告。
三、明年党风亷政工作应把握的重点环节
一是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,忠诚履行党章赋予的政治责任,继续抓好党的十九届四中全会精神的学习,推动学习作风的转变,不断加虽***新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,打牢理想信念的根基,持续开展各项主题教育活动,推动上级各项决策部署落地生根。
二是深入部剖析公司存在问题的原因,使全面加强党风廉政建设和反腐败工作有的放矢,着力解決理想信念不坚定、责任落实不到位、内部监督机制不完善、作风建设还需进一步加强的问题。
三是结合明年年各项工作推进全面从严治党向纵深发展,要把党的政治建设摆在首位,全面落实各级干部”岗双责”责任,强化日常管理和监督,坚持不解加大执纪审查力度,党员、干部要切实发挥带头作用当好表率。
我公司于2006年1月1日组建,在2013年12月底之前,海外共有阿根廷、斐济、基里巴斯、日本等4个基地和公海鱿钓、超低温金枪钓2个船队,共有23艘生产渔轮,480多名员工,其中国内本部和海外基地管理人员 35名。
近几年来,公司在选拔任用干部工作中,主要采用了以下的工作方法:
一、建立大中专生录用培养机制
自公司组建以来,公司十分注重远洋渔业管理和技术人才队伍的建设,从各类大中专院校和社会录用了26名员工,其中中专生9名,大专生7名,本科生8名,研究生2名。在录用和培养工作中,我们采用了以下的方法:
一是每年制定招录大中专毕业生计划,确定招录人数、专业。
二是对新进的大学生,我们采取师徒结对的培养模式,要求师傅从思想上、生活上、工作上、业务技术上,进行全方位的关心、爱护,使他们早日成才。
三是对大学文化程度的员工,采取《职业生涯导航》的培养模式,让他们看到自己在企业发展的空间,激发他们爱岗敬业、安心上海远洋渔业事业的信心。
四是对男性大中专毕业生,采取安排到海外船队和海外基地锻炼1-2年时间的办法。对工作表现优异的同志,我们根据各自的特长和工作的需要,分别安排到公司本部和海外基地管理岗位工作
二、建立干部培养、任用机制
自2012年以来,共有16名同志分别聘为公司一般管理人员、主管、部门负责人等岗位。在干部的选拔、培养、任用中,我们坚持党管干部的原则,根据工作岗位需要、员工表现、部门推荐、组织考察集体讨论等形式,选好用好每一名干部。具体方法如下:
1、在任用一般管理人员中,我们采取二种途径:一是招录大中专毕业生,设立见习期,并定期进行考核;二是从基层和生产一线骨干船员中,将整体素质优良的同志,选拔到海外办事处和本部的管理岗位。并采取部门提名,组织部门听取意见,公司领导班子集体讨论后作出任用决定。
2、在提拔聘用主管、副主管工作中,我们采取自荐与部门推荐相结合的方法,在口头征求部分同志意见的基础上,经公司领导讨论后,填写《干部任免审批表》,由所在部门负责人填写聘任理由,工作表现情况,再由公司组织及人事部门初步审核,并报公司领导审批。
3、在提拔聘用部门负责人工作中,我们根据工作需要,采取自荐与分管领导推荐相结合的方法,由公司领导班子集体讨论后,公司人事部门对其进行考察和听取职工群众的意见,最后由公司领导根据人事部门的初步意见,予以审批。
三、存在的问题和不足
由于我们是基层生产经营单位,在日常聘用干部中,虽然我们基本严格按照了干部管理的工作要求,但在组织考察和听取群众意见这一环节中有时比较简单,人事部门往往用口头听取意见和《干部任免审批表》,来代替这一环节的工作。
今后,我们将严格按照选拔任用干部的工作要求,抓好“推荐—组织考察—听取群众意见—审核—审批—发文”等一系列工作环节。
在20***年度中,本人担任机制公司钢结构分公司生产技术副经理,现对本年度各项工作进行总结,以更好促进今后工作。
一、政治方面及思想品德
在政治上,坚持党的领导,严格遵守党的纪律,认真学习“三个代表重要思想”,并在实践中贯彻执行,不断提高自身政治思想素质。作为一名中共党员干部,能够严于律已,遵守法律法规,并注重职业道德、个人品质的提高及学习中国优秀传统文化,树立正确人生观、价值观。
二、管理工作
1、生产管理
本人主要负责钢结构分公司生产、技术工艺及质量管理工作,本年度分公司较好完成了各项生产任务及生产指标,先后承担并完成新1、2号高炉钢冷却壁制作、6m焦炉炉柱生产、120吨大转炉技改、热轧二期工程、冷轧厂房建设及集团技改3000吨H型钢制作等任务,并取得良好成绩,1~3季度产量较去年同期有大幅提高,并创造1200吨月产量记录。
1.1生产计划上制定产前准备流程,从人、机、料、法、环等方面提前实施生产准备工作,预见性的发现问题、解决问题,有效提升正式生产过程的效率及质量。
1.2生产组织上,按建设工程项目管理模式,使计划切合实际,合理调配资源,提高生产效率,保证交货期;提出各项合理的生产管理方案及措施,如建立内部生产例会制,建立车间生产应急机制,生产中将决策、比较、检查、反馈及改进环节形成闭环等;
1.3过程控制中实行全员参与,调整派工、进度检查机制,按看板管理模式,将作业计划与工序进度、物料信息、质量信息及待处理事项等由班组记录、公布并反馈,改变过去由调度员逐点统计、检查,效率低,班组被动受检、参与度低且积极性不高的局限,基本实现动态管理,使信息沟通顺畅、响应速度快,处理问题及时率提高。
1.4策划调整生产现场工艺布局,各工序、设备按U型布局设置,实施流水作业,测算各工序环节生产节拍,实行定额管理。
2、技术质量管理
2.1在分公司技术管理工作中实行项目攻关,利用机制公司钢结构学组为平台,充分调动各级技术人员、生产骨干才智,完善集体攻关,复杂工艺编制机制,成功解决各项技改工程中的现场技术问题,本年度完成钢冷却壁焊接工艺攻关、异形件数控切割工艺、广西铝业大型吊车梁焊接工艺攻关,船板认证焊接试验、1FC6系列电机座制作等技术攻关项目。
2.2开展标准化作业管理,推行导师带徒活动,组织技术员、工人技师及班组长就现场技术问题,进行收集、分类、分析及事后总结,提升分公司技术队伍的整体水平;2.3承担出口产品1FC6系列电机座的试制工作,组织项目组同志克服无制作经验、试制周期短等困难,分析图纸、编制工艺,设计工装,规划工艺布局,组织生产,试制成功,形成批量生产能力,每月为公司创造产值70万元。设备管理
2.4整合自检、终检流程,将自检、专检、终检作为生产工序,纳入日常生产管理,按生产进度组织、调度,消除质检与实际生产脱节;细化质量指标的分解,将一次合格率作为主要控制指标,完善数据统计分析,有针对性的制定解决方案,通过固化作业标准,形成质量控制的长效机制。
3、绩效管理
3.1完善分配制度,将产量、计划完成率、质量及成本作为工资考核主要组成部分,班组内部实行计件考核,班组长工资构成为:本班组产量工资占80%,20%按其他班组平均产量工资计算,促使班长做好本班生产工作同时,在生产工作中兼顾与相关上下道工序班组间的协作,形成关联利益关系,共同完成任务。
3.2建立辅助管理人员工作评价机制,使各级管理、辅助人员围绕协助、指导班组完成生产任务,服务一线开展工作,其工作成果与分公司经营指标挂钩,接受班组的季度评价。
3.3推行管理人员复合化,将生产调度、现场技术员、工艺员职责进行整合,统一合并为现场生产技术管理员,通过岗位竞聘择优录用,提升管理人员业务能力,促进分公司管理水平及办公效率。
三、专业、业务学习
1、在专业业务上积极钻研,主要学习企业管理、焊接工艺、数控加工、计算机软件设计及振动时效处理方面知识。并能应用于实际工作中。2、参加了集团青年干部培训班的学习,期间较系统的学习了企业科学决策、创新理论、企业文化建设及相关法律知识,使我对如何做好基层领导工作及在继续解放思想,以创新思维,系统的理念科学决策,科学管理企业等方面有了更深的认识,提高管理水平。
成为集团后备班干部的一年来,我所做的工作,无论成功、失败,作为经验积累都是收获,在今后工作中针对存在问题加以改进,提高自身业务水平,促进公司管理工作,为集团做出更大贡献。
2020年上半年以来,集团公司党委深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委、市委对新形势下加强党建工作的部署要求,以加强党的政治建设为统领,以助力企业发展为目标,以推动全面从严治党为核心,以夯实党建工作基础为关键,聚焦中心任务、坚定工作方向,围绕服务发展、提高工作水平,推动了党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升,为上半年各项工作的高水平开展提供了坚强的政治保证。 一、上半年工作成效 (一)筑牢“主阵地”,让思想教育“实”起来。牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造企业好形象的目标任务,加强宣传引导、深化理论武装。一是领导带头,提高思想教育质量。制定《2020年度集团公司党委中心组理论学习计划》,每月开展党委中心组学习不低于1次。党委领导班子成员以身作则读原著、学原文、悟原理,带头学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及省、市委各项决策部署,并通过建立完善基层党组织微信公众号等宣传平台的方式,对学习内容开展专题研讨、专题宣传,不断提高思想教育的质量。二是党员跟进,掀起理论学习热潮。各级党组织常态化坚持好“三会一课”制度,以集中学习和实践学习相结合的方式,引导全体党员适应新时代、新形势,贯彻新任务、新要求。上半年以来组织党员赴XX地开展重温入党誓词活动、党建知识竞赛活动等共计XX场次,全面掀起理论学习热潮,促进政治理论学习往实里走、往深处走。 (二)畅通“主动脉”,让战斗堡垒“强”起来。集团公司党委以提升组织力为重点,完善基层组织建设、夯实基层工作基础。一是组织建设“无死角”。根据集团公司发展及业务调整实际,基层各单位党委积极加强组织建设,对党组织重新调整划分。上半年以来,基层各单位党委新划分产生了XX个党支部,并为各党支部配齐了支部班子成员,推动了基层党组织建设不断完善。二是制度建设“不留白”。围绕打赢疫情防控阻击战、加快推进复工复产各项工作,集团公司党委结合发展实际,制定了《关于印发<2020年党委中心组理论学习计划>的通知》《关于进一步加强党员干部政治理论学习的实施意见》《关于成立疫情防控党员干部先锋队的通知》等XX项党建工作制度,为夯实党建工作基础、促进党建工作与中心工作深度融合提供了制度保障。三是工作责任“再压实”。明确了集团公司党委领导班子成员的党建工作责任分工,组织基层党组织书记开展抓党建工作述职会议,为提升基层党建工作质量夯实了基础。 (三)锤炼“主力军”,让模范作用“亮”出来。一是围绕发展大局,加强人才队伍建设。坚持党管人才原则,针对基层单位业务工作开展中高素质人才不足的实际,上半年以线上招聘等方式,引进工程建设、技术管理、风险管控等专业人才XX名,为重点业务领域工作的开展提供了人才支撑。对现有人才加强管理、优化配置,上半年共调整人员XX人次,充分激发了人才队伍的活力。二是加大培养力度,加强职工队伍建设。集团公司党委坚持以感情凝聚人、以待遇吸引人、以事业激励人的导向,在全面复工复产后,组织开展了职工技能大赛、“不忘初心,继续前行”演讲比赛等活动,增强了干部职工队伍的凝聚力和向心力。三是坚持党性锤炼,加强党员队伍建设。集团公司党委坚持在急难险重任务中锤炼党员队伍,自疫情发挥以来,成立疫情防控党员干部先锋队,共计XX名先锋队员分XX批深入社区、街道开展疫情防控政策宣传、物资发放等工作,为群众展示了党员的先锋模范作用、筑起了生命健康防线。 (四)把牢“主动权”,让管党治党“严”起来。集团公司党委从净化政治生态、维护发展稳定的大局出发,全面落实从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设工作。一是压实从严治党主体责任。以党委中心组扩大会议、专题宣传等形式,深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定集团公司党委及基层单位党委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,坚持层层压责、严字当头,构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大党风廉政教育力度。在复工复产的第一时间,为引导党员干部提振工作斗志、筑牢思想防线,组织XX名党员观看廉政警示教育片《XX》并开展党纪法规知识测试,在全集团内部营造了廉政教育的浓厚氛围。三是开展重点领域专项检查。针对招标投标、选人用人、竣工结算等腐败问题易发多发的领域,开展廉政风险点排查整治工作,对排查出的XX个风险点建章立制、全面防控,为企业高质量发展营造了风清气正的良好环境。 二、存在问题及不足 上半年的党建工作还存在以下几方面的问题和不足: (一)党员教育管理力度需要加大。上半年,集团公司政工业务部门对基层党组织工作情况开展了专项检查,在检查中发现,各级党组织均存在一定程度的重业务轻党建、就党建抓党建的现象,部分分公司党委还存在“三会一课”开展不及时、内容较单一的问题,个别党组织负责人甚至出现未开展自学、未召开专题会议谋划党员教育管理工作的行为。这些工作短板反映出基层党组织管党治党的自觉性、主动性还不够,对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不够。 (二)干部队伍建设力度需要加大。目前,集团公司正处于业务拓展、快速发展的时期,安全生产、招标投标、项目建设等重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺,以至于工作开展的质量和实效均受到了一定的影响。部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大,特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面,工作举措还不实、工作漏洞还较多,没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局,导致上半年以来集团各领域的专业技术人才流失较为严重。 (三)廉政风险防范力度需要加大。集团公司党委能够严肃党内政治生活,自觉执行党的政治纪律和政治规矩。但是部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象,并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合。上半年以来,集团公司排查出廉政风险点共计XX个,这些问题的存在严重影响政治生态的健康,直接反映出集团公司党委及各级党组织对加强纪律建设的力度还需要进一步加强,对从严管党治党的探索还需要进一步深入。 三、下半年工作举措 2020年下半年,集团公司党委将以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实***总书记关于国有企业党的建设的重要论述,牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以提升向心力为导向、以提升组织力为重点、以提升战斗力为目标、以提升凝聚力为核心,加快推进党建工作深入开展、提高质量,为下半年目标任务的顺利完成凝聚职工思想、提振职工精神、汇聚职工力量。 (一)以提升向心力为导向,推动思想建设展现新气象。一是理论武装要重实效。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以党委中心组、“三会一课”、党员活动日、党员培训等形式,引导全集团党员深入领会***新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市各项决策部署,并以检查督导等形式推动各级党组织理论武装工作往深里做、心里走、实里抓。二是业务学习要常态化。采取请专家授课、外出参观学习等方式,组织全体干部职工常态化学习最新管理经验、业务工作技能,不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度,努力打造学习型、复合型的发展队伍。三是宣传报道要有声势。关注项目动态,抓好典型引路,发掘在建工程和人物事迹亮点,记录集团公司发展历程中的闪光点,使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。 (二)以提升组织力为重点,推动基础建设迈上新台阶。一是严格党员管理。严格党员管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,把好发展党员政治关,对在急难险重任务中表现突出的入党积极分子优先发展,不断提高发展党员质量。二是建强基层组织。按照集团公司发展步伐同步完善党组织建设,并严格按规定配齐党务工作人员、强化党建工作力量。组织各级党组织深入学习、贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推动“三会一课”、党员管理、发展党员等工作科学化、规范化、制度化开展,全面提升党组织工作水平。三是深化创先争优。紧密结合基层生产经营实际,坚持并深化好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等活动,引导党员创先争优、攻坚克难,在全集团范围内营造创先争优、比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。 (三)以提升战斗力为目标,推动队伍建设实现新突破。在下半年的工作中,集团公司党委将高度重视干部队伍建设和人才培养选拔工作,不断增强企业发展后劲。一是加大干部队伍建设力度。大力培养使用年轻干部,以轮岗锻炼等多种形式,加快年轻人才的成长步伐。对在下半年工作中善于化解重大风险、驾驭复杂局面、作出突出贡献的优秀年轻人才大胆使用,为干部队伍建设注入新活力。二是加大人才队伍建设力度。集团公司党委将通过深入调研、座谈走访等方式,深入了解基层各单位在人才队伍建设中的问题和困难,结合集团公司发展实际制定《人才队伍建设规划》。加大急需紧缺专业技术人才的引进、培养和使用工作,形成尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围,为集团公司及基层各单位的高质量发展提供建强的人才保证和智力支撑。 (四)以提升凝聚力为核心,推动廉政建设开创新局面。一是推动主体责任再压实。严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,建立健全各级党组织全面从严治党工作责任清单,做到全面从严治党工作职责明确、责任压实。通过召开工作会议、专题党课等形式,引导各级党组织书记牢固树立管党治党的责任意识,开创全面从严治党工作与中心工作相互渗透、互相促进的良好局面。二是推动廉洁教育再入心。集中开展以学习《党章》《条例》等为核心内容的宣传教育活动,以组织党纪法规知识测试、廉政教育基地参观等形式,增强党员干部廉洁从业意识。三是推动监督问责再深入。开展重点领域风险点排查,健全监督管理机制,用好监督执纪“四种形态”,及时发现、严肃处置苗头性、倾向性问题,终保持反腐败高压态势。
今年以来,局党组高度重视干部选拔任用工作,把选好用好人才作为队伍建设工作的重中之重。根据考核要求,现将2019年度干部选拔任用工作情况报告如下:
年初以来,深入贯彻大力推进人才战略,树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念,突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”,注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部,干部选拔任用机制更加完善。
一、突出政治“硬指标”,建立健全素质培养体系
始终聚焦政治建设,深入学习领会领会x关于党的建设和组织工作重要论述,贯彻落实了《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神,从党员干部的入职宣誓开始抓,不断加强理想信念教育和思想理论武装,引导工作人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实了新时期好干部标准,准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则,旗帜鲜明讲政治,把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程,使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年,共参加各类素能培训班X人次。
二、把好选任“风向标”,建立健全知事识人体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时,全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现,注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声,从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部,切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”相结合,把“显绩”和“潜绩”相结合,杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式,让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发,查看干部的能力水平。同时,把考核延伸到干部八小时之外的表现,切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前,向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份,征求纪检监察意见X次。
三、用好考核“指挥棒”,建立健全选拔任用体系
严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部,履行好《条例》所赋予的职责,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关,通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”,确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前,向市委组织部管档中心补充干部材料X余份,完成20***年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中,发现、锤炼和使用干部,不断拓宽优秀年轻干部来源渠道,注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合,注重从XX事业发展考虑“该用谁”,凭实干实绩考虑“谁该用”,不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。
四、建立干部“预备队”,建立健全年轻干部培养历练体系
把做好年轻干部工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕,抓好调研摸底,着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部,形成结构合理的梯队。在机构改革中,XX局新提任X名科级领导干部,其中正科级X名,副科级X名。调整后,环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁,下降达X%,我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库,加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理,目前进入人才库人员达X人,正向激励作用明显。
虽然我们在干部选拔任用方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但按照上级组织工作会议精神和《条例》要求相比,还有一定的差距和不足:一是优秀人才脱颖而出机制应继续拓宽。随着机构改革和主责主业的聚焦推进,人才队伍的素质和结构面临新的更高要求,迫切需要一大批适应XX工作发展的复合型、专业型人才,在选拔使用干部上,仅靠“空一个编招一个人”的方式已不能完全满足用人需求;二是队伍管理配套机制建设不健全。队伍管理理念不够先进、不重管理、不会管理、不善管理等问题还具有一定的普遍性。对党员领导干部的激励手段有限,存在“政治激励不能用、物质激励不敢用、精神激励不管用”状况。三是机构改革编制问题亟需解决。机构改革后,职能进一步整合、延伸,我们在普遍不增加人员编制的情况下,出现了编制总量不足,影响了工作质量和实效。
在下一步工作中,将采取以下措施加以改进:一是加强理论武装。以党的政治建设引领队伍建设,深入学习领会贯彻落实了x思想,采取多种形式学习贯彻落实了好x在全国组织工作会议上的重要讲话精神,结合XX局党的建设和组织工作取得的成效成果、工作实际和存在问题,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是着力解决领导班子建设问题。始终抓好领导班子“关键少数”,坚持党管干部原则和新时期好干部标准,着力加强领导干部的履职能力培养,突出领导能力和法治素养,积极促进领导干部加快知识更新、加强实践锻炼。三是加强年轻干部的培养。着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,注重优秀年轻干部的选任培养,通过上挂下派、异地任职、岗位交流等方式,着力培养专业化、复合型干部,推动形成科学合理的领导干部梯队。
2020年,在X党组的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,结合公司实际,认真开展纪检监察工作,深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作,进一步推动全面从严治党不断向纵深发展,为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。 一、2020年工作总结
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组,明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处,真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》,与下属XX个部门负责人签订了党风廉政建设责任书,并要求各部门与部门内中层干部签订责任书,督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体,全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单,对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查,强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式,加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的XX全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实***总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查XX次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度,以XX专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的XX条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、存在问题及不足
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
三、下一步工作思路及举措
2021年,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实XXX全会工作部署,加强党的政治建设,督促协助党组织推进全面从严治党,认真履行监督第一职责,强化日常监督和精准监督,贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识,将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上,把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上,把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上,把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用“四种形态”,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在做起来、做到位,敢于监督,善于监督,规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”,聚焦重点人、重点事,精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作,持续开展对主体责任履行情况的专项检查,强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题,加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育,开展纪律教育学习宣传,弘扬廉政文化,营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作,又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧,在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状,一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点,发挥党组织和党员“先进性”的模范效应,推动两个责任向基层延伸,实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点,进一步细化排查相关问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠“四风”,重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,不断促进干部作风转变,大力弘扬廉政文化,树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设,要深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头做到“两个维护”。加大自身思想建设,以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容,深入开展理论学习。加强自身作风建设,敢于担当,敢于较真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责,自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题,做到有线索必核、有案必查、失责必问,坚决防止“灯下黑”,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
第一条为进一步加强对国有资产的监督管理,规范国有资产经营行为,保障国家及当事人的合法权益,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于全市党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业使用财政性资金购置的房屋、场地及其它资产(以下简称资产)的租赁行为。对外租赁的资产应是资产出租单位占有的国有闲置资产。对外租赁的资产须具有合法的财产权或委托管理使用权,且无权属争议或抵押、保全、查封、查扣等其它权利瑕疵。
第三条资产租赁应当遵循“价高优先和自愿、平等、互利”的原则。
第四条市国有资产监督管理局是全市国有资产租赁经营的监督管理部门(以下简称监管部门)。其主要职责是:
㈠负责受理和审批资产出租单位的租赁申请,并会同有关部门制定租赁底价;
㈡监督资产出租单位公开竞价租赁;
㈢按国家规定制定合同文本,并进行鉴证;
㈣负责管理国有资产收益专户资金。
第五条资产出租单位是国有资产租赁经营的出租人。其主要职责是:
㈠负责合同的签订;
㈡负责按合同约定收取租金;
㈢负责资产出租的综合管理及修缮工作;
㈣按照规定使用国有资产收益专户资金。
第六条资产出租单位闲置资产的租赁期限可分为:短期、中期和长期。其中,1年以内(含1年)为短期租赁;1年以上5年以下(含5年)为中期租赁;5年以上15年以下(含15年)为长期租赁。短期租赁适用于一般程序租赁或续租;中期和长期租赁适用于公开竞价租赁。长期租赁须报市人民政府批准。
第七条承租人应是企业法人、社团组织或具有完全民事行为能力且无违法或不良经营记录的自然人。
第八条租赁程序分为一般程序、续租程序和公开竞价程序三种。
㈠一般程序。
1、申报审批。资产出租单位向监管部门提交书面租赁申请,申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租赁底价等事项。
2、信息发布。租赁申请批准后,由资产出租单位负责在本单位内和资产所在地公告,公告时间不少于7天。公告内容包括出租单位名称、联系人、联系人电话;租赁资产的地理位置、数量、面积、现状;租赁期限、用途限制、租金底价、竞标保证金;竞租时间、地点和协议租赁方式等内容。
3、竞价报名。竞标单位持相关证件、自然人持身份证(户口本)或工商营业执照等有效证件的原件和复印件,到公告指定的租赁报名处登记报名,并交纳竞标保证金;报名登记人员应认真审核竞标人的相关证件和保证金收款凭证,对已报名的竞标人按先后顺序进行登记和编号,同时严格做好报名登记情况的***。
4、竞价招标。公开发布租赁信息后的第8天,出租单位应组织由单位纪检、财务(资产)、职工代表(3人或5人)参加的招(评)标小组,由招(评)标小组负责评标。评标采用竞标人秘密报价(限报一次)、截时截价、当场宣布的方式确定承租人,如出现并列报价,可按报名顺序确定或采取多轮报价的方式确定,价高者中标。
5、中标确认。通过公开竞标等方式确定的中标人,由招(评)标小组出具中标确认书,资产出租单位当场同其签订由监管部门统一印制的合同一式三份,报监管部门鉴证后出租人、承租人、鉴证单位各持一份。
上述工作结束后,参与竞价招标的所有招(评)标小组成员均应在相关租赁文件上签字认可,证实其过程、结果的真实性和合法性。
㈡续租程序。原承租人需要续租的,应在租赁合同到期前3个月向资产出租单位提交书面申请,经资产出租单位审核同意后,向监管部门提交书面继续租用申请,继续租用申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租金底价等事项。双方协商同意后,资产出租单位可与承租人续签租赁合同,并报监管部门鉴证。协商不一致的,原承租人必须按期无条件交回租赁资产,资产出租单位在结清所欠租金、清点财物后方可退回租赁保证金,双方合同终止。
㈢公开竞价程序。资产出租单位闲置的资产需要中、长期租赁的或已经出租的资产合同到期后承租人需要续租1年以上的,必须实行公开竞价租赁。程序如下:
1、申报审批。资产出租单位向监管部门提出书面租赁申请,申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租赁底价等事项。经批准后,由监管部门委托中介机构通过竞标等形式公开租赁。
2、信息发布。租赁信息由中介机构负责在市综合招投标中心及相关报纸、电视、网络等媒体上公开发布,公开发布信息的时间不得少于10天。公告内容包括出租单位名称、联系人、联系人电话;租赁资产的详实地理位置、数量、面积、现状;租赁期限、用途限制、租金底价、竞标保证金;竞租时间、地点和竞价方式等。
3、竞价报名。竞标单位持相关证件、自然人持身份证(户口本)或工商营业执照等有效证件的原件和复印件,到市综合招投标中心租赁报名处登记报名,并交纳竞标保证金;报名登记人员应认真审核相关证件和保证金收款凭证,对已报名的竞标人按先后顺序进行登记和编号,同时严格做好报名登记情况的***。
4、竞价租赁。公开发布租赁信息后,受委托的机构在市综合招投标中心和监管部门的监督下,于公告截止日次日采用公开租赁方式进行公开竞价,并遵循“价高优先”的原则确定承租人。不得以内部邀标的形式圈定承租人。若公开发布租赁信息后无竞标人应标,可采用降低租赁底价(一次不能超过原底价的10%)的方式再次租赁,直到成交为止。再次租赁公告时间不得少于7天,公告期间有符合上述报名条件的单位或自然人并认可第1次公开租赁底价的可直接确定为承租人。
5、中标确认。通过公开竞标等方式确认的中标人以市综合招投标中心出具的中标确认书为准,所有参与招标工作的人员均应在相关文书上签字认可,证实其过程、结果的真实性和合法性;对未中标人现场退还其竞标保证金。
6、合同签订和鉴证。租赁竞标成功后,承租人(中标人)一次性交纳不低于一年租金的保证金后,租赁双方签订由监管部门统一印制的合同一式三份,报监管部门鉴证后出租人、承租人、鉴证单位各持一份。
第九条承租人的责任和义务
㈠在租赁期内应合法经营,照章纳税,履行合同约定的义务,爱护和妥善管理所租用的国有资产,做好防火、防盗、“门前三包”、综合治理、计划生育及安全、保卫等工作,执行有关部门规定并承担相关责任。
㈡在租赁期内合理使用所承租的资产及其附属设施,如因使用不当或人为因素造成损坏灭失的,负责修复或赔偿。
㈢在租赁期内不得随意改变房屋结构或损坏房屋设施。如需改造、改变房屋结构,须先征得资产出租单位的书面同意并报主管部门批准后方可施工;装修(装潢)投资规模应充分考虑租赁期限和投资回收期。合同期满,如承租人不再租用,应保持房屋完好。出租单位不承担承租人改造、改变房屋结构部分的任何经济补偿。
㈣承租人不得擅自将租赁物转租给第三方。
第十条出租人的责任和义务
㈠及时收缴租金,未经监管部门批准不得减免合同约定的租金,消费支出不得抵减租金收入。
㈡出租人及有关人员违规操作、故意泄露标底、不与承租人签订租赁合同、不办理申报审批手续、不收或减免租金的,未执行收支两条线、坐收坐支的,将依照有关法规追究相关人员责任;造成国有资产流失,情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
㈢资产出租单位、监管部门和市综合招投标中心有关工作人员不得参与竞标活动。若出租单位、监管部门和市综合招投标中心工作人员的直系亲属或共同利益人参与竞标活动的,该工作人员应在竞标前申明并予以回避。
第十一条租金收入及票据管理
㈠租金收入统一使用省非税收入专用票据(行政事业单位资产收益专用),资产收益专用票据由市财政部门向省财政部门非税收入管理机构申请统一印制,省行政事业单位资产收益征收与使用管理办公室统一管理。
㈡市财政局设立租金收入财政专户。租金收入要按照政府非税收入管理的规定实行“收支两条线”,统一进入市财政专户。
㈢市财政局负责专用票据的统一领用、统一保管、统一发放、使用核销、监督检查等日常管理工作,并对专用票据的使用情况进行监督检查。
第十二条本办法由市国有资产监督管理局负责解释。
第十三条本办法自印发之日起施行。
有限公司党支部在县委和局党委的正确领导下,团结一致,相互协作,紧紧围绕公司中心工作,带领支部全体党员开拓创新、锐意进取,为公司三个文明建设提供了坚强有力的思想组织保证,为公司发展注入了强大的精神动力、智力支持,有力促进了公司产、供、销的良性循环,各项经济技术指标水平与上年同期相比均有较大进步,经济效益逐年攀升。***年全年共加工原粮万吨,实现销售收入亿元,利税万元,企业被确定为“省农业产业化龙头企业”、“市户销售过亿元重点企业”,公司发展步入了快车道。党支部不但被上级党组织表彰为“党建工作先进单位”,而且还赢得公司员工的好评,从而探索出了新时期企业党建的新路子。我们的主要做法是:
一、加强领导班子建设,发挥战斗堡垒作用
一个好的企业,必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部,必须要有一个好的支部班子。只有好的支部班子,才能发挥战斗堡垒作用,才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,取得良好的经济效益。为此我们狠抓公司领导班子建设一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论知识学习。班子成员除积极参加支部组织的各种学习活动外,还抽出时间系统地自学邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习经济管理知识和市场经济理论,理论学习常抓不懈。今年以来还认真按照保持共产党员先进性教育活动要求参加各项活动,重点领会解放思想、实事求是的精髓和“三个代表”重要思想,系统学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神和时事政治,提高了政治理论水平,从而树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观,增强了领导经济工作的主动性。二是积极开展立足岗位、兴企增效活动。拓展班子成员的知识面,培养班子成员的业务经营能力,班子成员通过各种形式分析市场、调研市场、拓展市场,增强驾驭市场经济的能力,立足岗位、兴企增效。三是严格要求,注重班子成员自我形象的塑造。班子成员团结协作,在各自分工的工作中尽心尽职,使全公司安全、生产、经营、综治工作再上新台阶。四是加强班子团结。大家都充分认识到班子和、公司兴。我们用好用活批评和自我批评这个方式,解决自身存在的突出问题,不搞内耗,大 家团结互助,心情舒畅,工作愉快。班子成员和支部成员还多次利用各种会议开展谈心、座谈等活动,总结经验,吸取教训,开诚布公,排找差距,互相交流,共同提高,讲真话、办实事,力求从思想上互相统一,到行动上互相配合,增强了凝聚力和向心力,形成了合力,发挥了战斗堡垒作用,促进了经济增长。
二、加强党员队伍建设,发挥先锋模范作用
企业不仅需要一个好的支部领导班子,还要有一支好的队伍,企业经济才能发展。这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们不断加强党员队伍建设,发挥其先锋模范作用,从而推动企业全面发展。我们坚持每月一次的支部大会,紧跟市场形势,及时组织全体党员认真学习时事政治,比较系统地学习了《一靠理想,二靠纪律,才能团结起来》、《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》、《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》、《十六大报告》、《三个代表重要思想》等理论文章。通过广泛深入学习,党员思想觉悟得到提高,党员队伍整体素质有了明显改变,达到重担有人挑、难题有人解。通过组织座谈,了解全体党员的思想动向,支部因势利导,把党员的思想和精力统一到公司的经济建设上来,把党员的实际和行动统一到促进公司的发展上来。支委会研究讨论公司管理问题,广泛征求全体党员意见,先后制定了《有限公司岗位能手评定标准》、《有限公司岗位考核办法》、《有限公司十八项管理规定》等等,有力地促进了公司管理工作的开展,党员民主生活会生动活泼,用好用活批评和自我批评这个有力武器,解决党员身上存在的一些不足,努力提高党员的业务、文化和思想工作水平。通过开展“党员先锋队”、“争创优秀党员”、“争创岗位能手”活动,认真开展先进党员评比,在党员队伍中树立典型,以点带面,充分发挥了党员的先锋模范作用,使党员在员工队伍中树立了良好的形象,促进了公司各项工作的顺利开展。
三、加强政治思想建设,发挥组织引导作用
思想政治工作是一切工作的生命线。在企业同样也是如此。随着市场经济的发展,我们党员都生活在日新月异的市场经济浪潮中,工作在活生生的商品经济环境里,商品经济通行的等价交换原则自觉不自觉地向党内政治生活渗透,无形地侵蚀党员思想,影响党员形象,动摇党员信念,瓦解党员意志,削弱党员战斗力。针对支部有个别党员直接混同于一般群众,工作不积极、不主动的情况,我们深深感到这不仅仅是一般问题,而是普遍的思想认识和党性观念问题,也是严肃的政治问题。我们清醒地认识到我们企业虽然改制,但是党的政治思想工作却始终不能丢,丝毫不能松懈。只有抓好政治思想工作,才能统一全体员工的思想认识,保证公司各项目标任务落到实处。于是我们仅仅围绕经济工作这个中心而抓好思想政治工作,做到相互支持、相互配合、相互补充、相互促进。将思想政治工作的重心下移、中心前移,改革和完善思想政治工作的方式方法,经常深入车间、深入班组、深入到员工中去,将思想政治工作贯穿到经济工作的各个环节中,坚持全面、全员、全方位开展思想政治工作,抓住典型,解剖麻雀,支部书记同落后党员结成对子,开展“一帮一”活动,促进后进党员思想转化,帮助后进党员查找落后原因,提出解决办法。通过开展扎实有效的思想政治工作,全体党员紧紧围绕公司经济建设这个中心,立足岗位,为实现各项经济指标,规范要求、扎实工作、强化监督、严细考核,为顺利完成月度、季度、年度的各项任务而努力。
四、加强党政配合,发挥政治核心作用
配合和协调好党政关系,是党建工作的主要方面,尤其是在企业转制的情况下,公司发展更离不开党政配合、协调,我们充分发挥公司党支部的政治核心作用。在公司的生产、经营、管理、考核、安全、卫生、人事制度和用工制度改革、分配制度改革、技术改造方案论证、公司发展方向确立等重大决策中,党支部深入调查研究,牵头召开有关会议,听取全体党员和员工的意见,写出书面建议,供董事会参考。党政班子成员紧密团结,相互配合,互相沟通,围绕公司经济建设这个中心,求大同、存小异,一旦形成决议,坚决服从执行,不背后议论和相互拆台,而是相互补台,企业改制四年多来好戏连台,经济效益逐年增长,呈现出勃勃生机。公司党支部既“雪中送炭”,又“锦上添花”,即在公司发展遇到困难时,支部积极献计献策,帮助化解矛盾,凝聚人心,鼓舞士气,为总经理排忧解难。在公司发展较好时,党支部认真总结成功经验,积极宣传,树立公司外部形象,巩固总经理中心领导地位,促进经济发展。
总之,我们时刻围绕公司的中心、重心工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做到了增信心、强核心、聚民心、促中心,有力促进了经济发展,真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误,走出了一条企业党建的新路子。
2020年,我局始终坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩等原则,不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设,努力营造风清气正的选人用人环境,领导班子和干部队伍建设得到全面加强,为我市民政事业的发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。根据XX市委政府“五位一体”综合考评工作领导小组办公室《关于做好2020年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》文件精神,现就我局党组全年干部选拔任用工作情况汇报如下:
一、基本情况
2020年,我局始终坚持正确用人导向,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,形成了富有生机与活力的机关选人用人机制,选拔任用干部均在机关编制职数限额内,同时严格按照干部任免程序进行,不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来,根据工作需要,完成了一批科级干部人事任免调整,其中提任干部X名、交流干部X名、免职X名;选派下乡驻村干部X名。
目前,我局核定行政编制X名,实有X人,空编X名;核定工勤编制X名,实有X人,空编X名;各直属事业单位核定事业编制共X名,实有X人,空编X名。
二、《条例》落实情况
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓,学习与宣传双管齐下,加大力度,拓宽途径,营造氛围,形成了常抓不懈的学习宣传机制,提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性,增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(一)高度重视,注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策,是做好干部选拔任用工作,提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求,多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神,牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律,干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
(二)突出重点,着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规,把加强教育培训作为首要环节来抓,并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规,认真查找干部选拔任用工作中存在的问题,研究制定贯彻落实的意见,真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度,为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
(三)联系实际,增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来,以最坚决的态度整治用人上不正之风,努力增强学习效果。
三、整治选人用人不正之风情况
(一)整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化对选拔任用干部的监督管理,强化考核结果运用,严格按程序办事,把好动议、推荐、考察和决策关;坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序,全面推行干部考察预告、任前公示等制度;对干部选用工作做到记录完整,考察材料、任免职审批表等资料齐全规范,能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施,规范了干部选拔任用各个环节工作,使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
(二)整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神,认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备X名副科级非领导职务干部,超编人员X名,经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
(三)整治领导干部违规兼(任)职问题。按照市纪委、市委组织部要求,我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查,我局发现有X名退休干部存在兼职情况,目前已全部整改完毕。同时,加大定期督查和日常监管力度,及时掌握领导干部违规兼职的情况,杜绝违规现象发生。
(四)整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求,我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国(境)外等情况进行摸底排查,未发现存在各种形式的“裸官”情况。
(五)整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作,严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查,未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
(六)整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的要求,我局核实了已报备的XX名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况,根据实际人员变动情况撤销备案XX人,并将局机关及各直属单位共XX名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案,高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外,经自查,我局在职人员出国(境)证照共计XX本,退休人员出国(境)证照共计XX本,现已全部完成收缴。按照干部管理权限,局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管;各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国(境)事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录,经与单位留存的备案人员因私出国(境)审批材料进行核对后,没有发现未经批准擅自因私出国(境)情况;严格执行证照办理审批事项,未发现违规办理因私出国(境)证照情况。
四、下一步工作计划
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效,为市民政局全面履职尽责提供了有力保障,但面对新形势新任务新要求,我们的干部选任考评机制还不够完善,干部老龄化问题仍然突出,干部队伍整体活力有待提升。今后,我们将从思想上找差距,从机制上求突破,努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,构建科学有效、简便易行的选人用人机制,切实用《条例》规范干部工作;二是贯彻新时期好干部标准,加大干部调整交流力度,力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,形成良好的选人用人导向;三是强化干部考核管理,建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制,以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态,激发民政干部队伍积极向上的工作热情,为民政事业发展提供坚强保证。
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