县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话精选5篇

第1篇: 县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话

尊敬的各位领导、各位评委、同志们、朋友们：

下午好！带着期盼，带着渴望，我们手挽手、心连心，在这个阳光明媚、春意盎然的季节里，隆重举办此次演讲比赛，我们是在向党和人民保证：以为人民服务的决心，立足本职工作，在平凡中创造辉煌。我是交通城建局推荐的演讲者，我叫宋利，我演讲的题目是：《立足本职工作，在平凡中创造辉煌》。

朋友们，当您在工作之余，闲瑕之时，与家人一起徜徉在我们美丽的高新区，畅游在一座座绿树成荫、鲜花盛开的花园里，您一定会醉心于身边如诗如画的美景吧？您看，文明小区、广场雕塑、音乐喷泉、神奇般地映入我们的眼帘；四通八达的道路、鳞次栉比的楼群、入夜的霓虹，更是亮出了高新区卓越的丰姿。

日新月异的高新区自1992年成立，已经走过了18个年头，特别是进入新世纪以来，始终保持着主要经济指标年均增长30%快速发展势头，多项工作已成为全市的排头兵。高新技术企业和产品分别占全市的32%和31.5%；华兰生物、新飞电器、娃哈哈、科隆集团、高远路业等一个又一个享誉国内外的企业伴随着高新区的成长不断发展壮大；建成面积从XX平方公里扩展到XXX平方公里，华兰大道、道清路……一条条大道展新姿；金龙花园、森林半岛……一个个商住小区拔地而起；新一中、科技学院……

教育园区已初具规模。高新区已经形成了电子电器、生物新医药、汽车零部件、特色装备和食品饮料等五大高新技术产业集群，并以其独特的区位，完善的配套，高效的服务，优美的环境，成为支撑全市发展的中坚力量。这些耀眼成就的背后，总是有我们全体高新区人的无私奉献。雨果曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”

高新区就像一个百花争艳的大花园，作为一个个普通的城市建设者，就是这花园中朴实无华的叶。虽然没有华丽的词藻，没有绚丽的光圈，亦没有骄人的成就。他们的名字平平凡凡，他们的相貌普普通通，但他们不畏劳苦、无私奉献，每天默默无闻的担负着人民赋予的重任，在自己平凡的岗位上满腔热忱、尽职尽责、任劳任怨的耕耘着。他们中不仅有建筑工程师、工程设计人员、技术管理人员，更有许多奋战在第一线的工人。他们共同组成了一个爱岗敬业、团结奉献的集体，为城市建设事业做出了卓越的贡献，把自己的理想、青春和汗水都奉献给了高新区。烈日下，他们种下绿树、植下绿草，也种下了高新区的文明和风尚；风雨中，他们清理明沟、疏通暗渠，编织着水清岸绿的梦想；工地上，他们正挥汗如雨，构筑心目中最美丽的城市蓝图。

在高新区发展的道路上，还有很多其他平凡的人在舍小家、顾大家，在自己的岗位上用心挥洒平凡，他们只想告诉我们：只要立足岗位，尽心尽力地做好本职工作，就能让无数个普通汇聚成就非凡，无数个平凡集聚成就伟大。

涓涓细流虽小，却能汇成江河湖海；河畔小草虽矮，却能阻挡风沙；路边的石子虽然零碎不堪，却能铺成平坦大道。我们虽然平凡，但我们并不平庸，我们平凡的外表下藏有一颗炙热的心，就让我们品味平凡、感悟生活，用一份凡人的豁达去印刻厚实而闪光的生命轨迹。

在经历过20***年的经济危机洗礼之后，我们高新区正处在新一轮开发、大建设、大发展的重要战略时期，面对新的使命、新的挑战，我时刻要求自己要以奋发昂扬的姿态，进一步解放思想，转变工作作风，增强责任感、使命感，增强大局意识、服务意识，牢固树立“我就是投资环境，我就是高新区形象”的工作理念，立足本职，加强学习，不断提升自身综合素质，树立正确的人生观、价值观、世界观，更好地为高新区的经济社会发展服务，实现自己的人生理想。

城市如歌，奏响了新乡每一天变动的优美旋律。我们就是这个旋律的演奏者，我们以双手托起高新区，我们用汗水浇灌新家园。朋友们，高新区的全体同仁们，让我们携手同行、发愤图强，用激情燃烧的火红岁月，与高新区共同奋进，与高新区一起铸就辉煌的未来！

谢谢大家！

第2篇: 县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话

同志们：

今天我们召开深化全国文明城市建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于精神文明建设的重要论述，认真落实中央文明办、省文明委部署要求，分析形势，安排部署新一轮全国文明城市创建工作，以更高水平、更高质量的文明创建新成效助推新阶段现代化美好淮北建设。

下面，就建设更高水平更高质量全国文明城市，争创全国文明典范城市，我再强调三点意见。

一、充分认识深化全国文明城市创建工作的重大意义

去年以来，全市上下深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，扎实开展精神文明建设工作，在加强理论武装、助力疫情防控、深化文明实践、开展志愿服务，以及加强公民思想道徳建设、培育文明社会风尚等方面取得新进展新成效，为现固深化全国文明城市创建成果，助力“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局提供了强大精神动力和坚强保证。我代表市委、市政府，向精神文明建设战线的全体干部职工致以崇高敬意和衷心感谢。

今年是“十四五”开局之年，也是新一轮全国文明城市创建的开局之年。从2017年我市成功入选第五届全国文明城市以来，这块“金字招牌”已经成为对外招商引资、招才引智最具吸引力的“名片”。年初市人代会审议通过的“十四五”规划《纲要》中，将“全国文明城市创建成果巩固提升”列入“十四五”时期主要目标，指出要“建设更高水平、更高质量的全国文明城市”。我们必须提高站位，以全局的视野来审视、用战略的眼光来谋划，在新的起点上持续深化创建工作，努力建设“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的全国文明城市。

一要对标对表抓创建。党的十八大以来，***总书记亲自指导、亲自推动精神文明建设工作，5次接见全国精神文明建设先进代表，作出一系列重要论述和指示批示。***总书记指出，“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”，强调“要深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文明素养和社会文明程度”，为我们抓好文明创建工作提供了根本遵循、指明了方向。我们要深入学习贯彻***总书记有关重要论述和指示批示精神，将其贯穿到精神文明建设的各领域、全过程，推动形成在*的生动实践。

二要认清形势抓创建。年初以来，中央文明办对全国文明城市创建测评进行了较大幅度的调整，创建周期前两年的实地测评不再委托各省文明委进行，而是直接测评，集中考核也改为不定期、多批次考核，特别是增加测评指标难度、删除特色加分项目、严格落实负面清单制度和停复牌管理规定等，都对创建工作提出了更高要求。今年，为深入贯彻***总书记“创建社会主义现代化强国的城市范例”重要指示精神，中央文明办还将探索开展全国文明典范城市创建工作，从全国文明城市的“文明高地”中打造一批更具影响力、辐射力、引领力的“文明高峰”。同时，周边的*等兄弟城市，夺牌后创建工作都标准不降、力度不减，城市之间的排名竞争将更加激烈。对此，我们必须坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的思想，认真研究测评体系新要求新变化，补短板、锻长板、筑底板，下好先手棋，打好主动仗，勇当扛旗领跑的标兵，向全国文明典范城市奋力冲锋。

三要聚焦短板抓创建。目前，我市已经蝉联两届全国文明城市，“文明*”形象深入人心，城市影响力和美誉度不断提升。但我们也要看到，我市创建工作仍然存在一些问题和短板。比如:思想认识方面，个别地方在“保牌”之后松劲懈怠，存在标准降低敷衍应付的情况;个别单位工作主动性不足，推一推动一动，存在“等靠要”的思想;个别领导干部对创建工作盲目乐观，存在“闯关”心理。基础设施方面，道路坑洼破损、标识模糊、绿化带缺失、配套设施不全等问题尚未完全解决。城市管理方面，农贸市场、老旧小区、背街小巷等重今日头条请搜索：壹号秘书点区域仍存在车辆乱停放、“门前三包”责任制未落实、管理不到位等问题，仍需进一步加大管理力度。文化建设方面，部分地区和单位宣传形式单一、内容陈旧设施陋，甚至个别机关、学校的标语和校训与时代要求不相适应，没有做到与时俱进。市民素质方面，骑车逆行、车窗抛物、乱丢垃圾、随地吐痰、翻越护栏等不文明行为屡有发生、屡禁不止，等等。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施，补齐工作短板，坚决扫除创建路上一切障碍，推动各项工作再上新合阶。

二、坚决抓好深化全国文明城市创建工作的重点任务

今年起，中央文明办每年开展全覆盖测评，标准越来越高，要求越来越严。特别是*月起即将开始第一批测评，随时可能抽到*。全市上下要以“九大提升行动”为抓手，迅速行动起来，以“临战”的状态全力以赴推进各项重点任务，把各项目标要求落细落小落实，确保每一项都抓出高水平、抓出新成效。

一要突出抓好顶层设计。按照我市“十四五”规划《纲要》，对照最新版《全国文明城市测评体系》，认真制定《*市文明创建2021-2023三年行动计划》，每年印发《工作要点》《任务分解》，做到“三年有计划、年度有方案、月月有重点”，把测评指标转化为常态工作目标，把任务要求转化为常态管理措施，画好新一轮创建工作“路线图”，确保各项工作有序推进。

二要突出抓好思想引领。坚持用党的创新理论教育人民，充分运用开放式党校、新时代文明实践中心等平合，结合党史学习教育，统筹谋划宣传宣讲工作，持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，持续深化公民道德建设，传承红色基因、培育好人文化，树立德者受尊、好人好报的鲜明导向，进一步提高市民的思想觉悟道德水准、文明素质，努力构筑精神高地、道德高地、文明高地。

三要突出抓好硬件建设。结合“我为群众办实事”实践活动，紧盯反映强烈的道路破损、标识模糊、设施不全等问题，集中力量加以整改修复，及时回应群众诉求。要抢抓老旧小区改造的政策“东风”，加快推进老旧小区硬化、绿化、化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。要结合全面推进乡村振兴，高质量抓好农村环境“***”，加强农村生活污水治理和改厕工作，着力补齐“双基”短板，加快建设美丽乡村。

四要突出抓好精细管理。加强农贸市场、主干道、商业大街背街小巷、城乡结合部等区域的规范管理，重点治理垃圾乱堆乱放、乱停乱放、乱贴乱画、乱设摊位等不文明现象，坚决治理脏乱差问题。要进一步深化“礼让斑马线”活动，狠抓主次干道、火车站、汽车站、医院、农贸市场等必查点，严肃整治车辆乱停乱掉头乱穿行、不按规定道路行驶以及超载抛洒等行为。同时，要充分发挥智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用，运用大数据等现代信息技术，有效根治顽症痼疾，切实提升管理效能。

五要突出抓好素养提升。认真落实《*市文明行为促进条例》，大力开展爱国卫生运动，持续推进诚信建设，切实抓好垃圾分类、“反对浪费、崇尚节约”、文明旅游、网络文明传播等文明风尚培育行动，推出更多弘扬先进文化、体现时代精神、彰显*特色的文化作品，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。同时，要加强对群众的组织发动，广泛开展文明行业、文明单位、文明镇村、文明社区、文明家庭等群众性创建，让广大群众参与创建过程、感知创建成效。

三、坚决扛起深化全国文明城市创建工作的各方责任

切实把属地责任、主体责任、主管责任、协同责任、监督责任担起来，拧成一股绳，劲往一处使，形成推动创建的强大合力。

一要加强组织领导。市文明委要牵头抓总、统筹协调，九大提升行动工作组要敢于担当、加强督导，各地各部门要服从调度密切协作，各级文明办要实时跟进、督促落实，确保各项任务落到实处。

二要抓好督调度。常态化开展“行走*”活动，对检查中发现的问题及其整改情况进行跟踪督办，确保在时限内整改完成。要将督办结果与问责问效衔接，对创建工作中态度不正、举措不力、行动不快的，及时通报批评。

三要营造浓厚氖围。充分利用网上网下全媒体平台，讲好创建故事，宣传惠民举措，着力激活社区、家庭等创建细胞，激发社会创建热情，不断提升群众对创建的支持率、参与率和满意度。同志们，城市发展无止境，文明创建无穷期。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧依靠全市人民，再接再厉、乘势而进，不断开创我市文明创建工作新局面。

第3篇: 县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话

同志们：

刚才区、区、市公安局、市市场监督管理局、市城市管理监督局分别做了表态发言，谈思路谈举措、表信心、明决心，讲的都很好。创建全国文明城市是一项系统性工程。今天我们把相关的部门都请过来，会议规模也比较大，涉及到方方面面，需要城区部门联动，干部群众共同努力，才能取得好成绩。今天市委、市政府召开这次会议的目的就是统一思想，凝聚共识，认清形势，攻坚克难。为了做好全国文明城市创建工作，我在这里讲几点意见。

一、要正视问题，认清差距，切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感

全国文明城市对一个城市来说是评价最高，是反映一个城市经济、社会、政治、文化、生态文明和党的建设综合发展之路的最高荣誉，也是城市创建当中最具有含金量的一个牌子。在广西的14个市中，只有南宁和桂林拿到了。桂林是创了18年、6届，一届是3年，经历了6届才创得这个牌子。南宁中间出现了一些插曲，丢了这个牌子，最后在共同的努力下又取得了这个牌子，很不容易。创建全国文明城市这个牌子，确实是不容易的。创建全国文明城市是市委、市政府着眼增强硬实力，提升软实力，全面推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设作出的重大部署。但是从目前来看，这项工作推进得不理想，还有很多工作不到位，有差距。

（一）从全国全区排名来看，创建工作竞争态势异常激烈，我市排名靠后。中央文明办已经确定了2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，全国共有417个城市入围。其中，**除了*宁和*林以外，还有**、……等8个城市获得了地级市提名资格。各地都十分重视，卯足了劲一争高下，竞争日趋白热化。本月初，中央文明办公布了全国文明城市2021年度测评结果，在全国97个地级以上城市当中， 。自治区文明城市的测评，我市总分79.6分，在全区14个地级市中的排名也不理想，排到了第6.文明城市创建工作与我市的经济发展水平很不匹配，竟然落后于来宾，这个不应该。去年全市的绩效考评工作，我们排了全区第2位，据内部说是排了第1位，但是南宁后来排到我们前面去了。我们文明城市创建却排到后面去了，在全国文明城市的 参评城市中排到了第五名，确实不应该。

（二）从部门工作情况来看，创建工作思想认识不到位，参与度差。全国文明城市测评体系，是中央40多个部委，根据各行业的最高标准制定，与我市经济社会发展的目标任务是一致的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作分布到各级各部门就是日常工作、本职工作，就是本来应该做好的工作。我们去年绩效考评分数比较高，但为什么文明城市分数不高呢?说明重视程度还不够。从总体上来看，创建全国文明城市，并没有增加过多的工作量，增加的是责任心。但从实际工作来看，一些部门领导干部对文明城市创建工作，思想不重视、认识不深，还没有真正把文明创建工作放在心上，没有与部门的中心工作有机融合，工作浮在表面，该平时开展活动没有开展，该上报的材料没有及时上报，到测评时就急忙应付，甚至还有造假的这种行为。检查时就用“运动式”方法搞集中突击攻坚，测评结束创建就到头，效果滑坡严重，群众意见比较大。因为创城群众满意度也是一个重要的大方面。一些部门存在着严重的畏难情绪，觉得创建就是要砸钱，花钱去搞创建，不砸钱就没办法做。“等靠要”思想非常严重，对创建主动投入严重不足。

（三）从城市环境来看，脏乱差的问题非常严重。**的城市面貌近几年来变化很大，从主干道来看整体形象都不错。但是一旦深入到城区内的背街小巷，“里子”工程就不行了，脏乱差十分突出。在去年的测评中，我们的实地测评失分非常大，总分40分，得分才26.73分，被扣分最多的就是背街小巷的环境卫生，交通秩序，农贸市场管理等，有些项目就是直接得零分。应该说去年我市开展的公园城市建设，搞了很多背街小巷、口袋公园，花了不少钱投资了，这几年受疫情影响，经济下行压力很大，财政收支非常困难，但还是咬紧牙关，为群众做好事，搞这些背街小巷。前几天晚上，我们几个领导出去，几条著名的背街小巷和口袋公园我们都去了，看了以后觉得两方面：一方面，我们确实真金白银的投入了，把这个路也修好了，口袋公园也建漂亮了。但是同时也感觉到管理还不到位，脏乱差现在还比较突出。本来新建的，硬件比较好，但基础管理不到位，到处是垃圾，甚至连建筑垃圾都没有清完，还有的硬件设施已经搞坏了。这个就很不应该。刚才讲到这几个方面，存在的突出问题，也是很多年的顽瘴疾痼。在工作当中，一些主管部门和城区，面对这些问题，不积极解决，反正天天就这样，一参加工作就这样，或者是这些年就是这样。面对这个问题，要么就绕着走，要么睁只眼闭只眼，要么推诿扯皮，这是城区的，这是市里的，然后搞不清楚，也不知道是谁的责任，就没人去干。城管、交警、市场监管等等各有关部门要切实担起责任，克服畏难情绪，对照整改清单，联合开展专项整治工作，全力解决这些顽瘴疾痼。

二、抓住关键攻坚发力，全力以赴推动全国文明城市创建工作取得新突破

今年是第七届全国文明城市创建三年周期的第2年,分数占比是25%，是提档进位的关键一年。一届是3年，每一年的分值都不一样。今年是25%，第一年大概是15%，加起来40%，明年就是60%。各级各部门要高度重视，坚持问题导向，目标导向，对照测评体系，抓住关键、找准短板，精准发力，全面提升。现在立即解决五个突出问题。

（一）下大力气“治脏”，着力解决环境卫生脏的突出问题。市容环境是城市文明的重要体现，也是文明测评的考核重点，相当于基础分。在去年实地测评中，这项扣分最严重，总分8分，扣了6.5.成为创建中最薄弱的环节，“治脏”刻不容缓。一要持续加大对背街小巷、农贸市场、建筑工地、城乡结合部卫生死角的整治力度。通过配足垃圾收集设施，增加清洁能源，加密清洁次数，加强动态管理等措施，做到保洁到位。背街小巷与大街的卫生差距很大。举个例子，旺瑶社区路口，成为一个垃圾堆，长年无法解决，或者有时候清理完了，过几天又成为垃圾堆了。我们纳入测评点位的农贸市场有14个，除了领东菜市、福绵新桥菜市好一些，其他的都好不到哪里去，特别是厕所。我有一次到一个菜市场厕所，那天是戴口罩的，我不戴口罩根本进不去，那个味道太重了。所以农贸市场要怎么整治，市场监管局要好好的拿出切实可行的方案来。二要坚决落实“门前三包”责任制。目前，“门前三包”责任制落实的力度很差，可以说基本形同虚设。市场监管局、城管局和各个区必须挑起这个责任，改革创新，完善机制，开展专项治理，加大日常监管力度，明确责任、强化管理，将“门前三包”责任真真正正地落实到部门、单位、店面以及住户。“门前三包”实际就是一个规矩的养成。今天提出要求，这久而就形成规矩了，自然就做到了“三包”。但是你不提要求，群众也不知道有哪些“门前三包”，以为这都是环卫工人来干的事。三要加快城区环卫一体化进程，提高城区垃圾清运能力和保洁力度，继续推进垃圾分类工作，加大建立分类收运的网络，建立和完善分类处理长效机制。前两天，专门对垃圾分类工作进行了调研，也开了一个座谈会，搞了一些示范社区，示范小区。但是我又担心一个问题，垃圾在小区里面都分类了，在单位里分类了，装车的时候会不会一股脑的都装在一个车里去，然后到垃圾场又再去最后地分类，这就没有意义了。目前城区环卫一体化组织已经进入了招标程序。刚才黄维也讲到了，但是在这我也专门强调一下，一定要依法依规，公平公正，要选取实力强，服务好的环卫企业。因为一旦中标就是3年，3年如果干得好或不好，干得不好你就麻烦，干得好当然我们高兴了，所以我在这强调一定要依法依规、公平公正。

(二)下大力气“治乱”，着力解决秩序混乱的突出问题。城市秩序混乱主要集中在交通路口、农贸市场、商超周边、马路市场、流动摊贩、沿街铺面等的乱停乱放、乱冲乱窜、乱摆乱买。一要大力整治车辆不礼让行人、电动车乱穿乱行等突出问题。礼让行人这一块，我总体感觉到还是不错的。我从前年，2020年3月份到了**，我发现还可以，当然这两年要更好一点。但是也有不尽如人意的地方。据测评数据反馈，人民东路与民主中路路口短短15分钟内共有电动车逆行、骑乘不戴头盔、闯红灯、汽车不礼让行人等违章行为123次。违章数量之大，令人咂舌。我想要区分的话，应该说电动车逆行、不戴头盔这个事比较多，汽车礼让行人可能这个事情做的还是比较好的，我认为是这样，因为没有细分这个数据。对这些问题交警部门要高度重视，抓紧研究对策，加大执法力度，综合运用宣传、劝诫、处罚等多种手段，该曝光就曝光，该罚就罚，教育引导广大市民自觉遵守交通规则，树立文明交通的良好形象。就是在电视里面曝光，哪个车不礼让行人，第一个曝光它的车牌号，第二个进行罚款。这个都很简单，比如摄像头不够。我们交警就多装几个摄像头。二要大力开展文明交通劝导志愿服务。公安交警部门和交通运输部门要尽快建立驾驶员和驾校学员开展交通志愿劝导制度，这方面像桂林和南宁都有成熟的经验和做法，我们学一下就行。这要驾驶员、驾校学员成为劝导志愿的主力军，搞好志愿服务的示范，目前我们开展的也不太正常。有些单位只是在“桂志愿”系统上操作填报完成志愿服务时长而已，根本没有走上街头。同时还要把社区里面的大爷大妈这些人动员起来。但是志愿者要全都会很多东西，要让志愿服务蔚然成风。三要集中攻坚乱停乱放、乱摆乱买、占道经营等顽疾。在去年的测评当中，测评人员乘坐公交车7号线，从金城商厦到花鸟市场，短短几个站就发现车辆违章停放41处，占道经营12处。测评还反馈“机动车停车位规划很少，不能满足群众日常生活需求”。秩序乱很大一个原因就是停车位少。划车位这个事也是一再布置，政府还专门开过协调会，最后也没有落实好。今年我们把划车位作为创城的一个重点工作来抓，应划尽划，收不收钱再说，先把车位划了。我上个月去陆川，看到他的智慧停车系统建的不错。陆川肯定不如**市城区管的好，但是通过划车位，通过搞智慧停车，现在群众停车都主动交钱，以前哪里管，随便停，停完开了就跑了。现在主动缴费了，这就是规矩和习惯的养成，是非常重要的。对一些背街小巷、小区周边已经形成事实的停车位，不划就是没有管理痕迹，不如就给他划好了，规范管理了，也顺应了这个需求。人有一个特点，不买车位，反正路边随便停，所以弄得我们的车位也卖不出去，因为免费停车，乱停乱放很不好看，也不便于管理。智慧停车工作市政府也上了议事日程。共享电动车的不上牌、乱停乱放，这也是一个突出问题。现在我们城管局也在做这个方案，以后共享电车必须上牌，不上牌不能上路，不戴头盔也不能上。要解决占道经营问题。刚才讲了。首先也是划线，划线就是划行归市，我看很多农贸市场就没有划线经营。交警、城管、市场监管等部门要切实担起职责，把秩序混乱这个问题切实解决好。

(三)下大力气“治差”，着力解决基础设施薄弱的突出问题。基础设施上，惠民项目少、投入不足仍然是为城市建设的短板和薄弱环节。道路的路牙、公共设施建设器材损坏，无障碍设施不完善，公共厕所少等等，这一个个问题叠加起来就构成了城市面貌差的大问题。一要进一步健全完善交通设施，整修或是楼面规范更新交通标识，科学设置停车位和公交站点，有效改善城市交通环境，加大市政设施保护力度，对破损的垃圾箱、健身器械、隔离护栏等要及时维修更换，安装一批果皮箱烟头收集器，确保设施完整，安全运行，形象靓丽。近两年，市层面在城市建设上做了大量的工作，谋划了165个重点项目，总投资212亿元，去年改造完成58条背街小巷、建设2个口袋公园，开展了系列城市主干道、背街小巷、房屋立面等亮化彩化美化改造，市财政为了创城是实实在在地投入了真金白银。玉州、福绵、玉东作为创城主力军、主阵地，也要实实在在地投入真金白银去改造完善这些薄弱环节。二要进一步抓好老旧小区改造，优化升级地下管线，规范整治空中飞线，增加垃圾储运设备，强化开放式小区和无物业小区的管理服务，让楼宇小区变得更加整洁、群众生活变得更加舒适。住建局、工信局要担起这个责任来，尽快拿出方案。三要进一步完善社区配套设施，统筹抓好服务大厅、新时代文明实践中心、未成年人活动场所、综合管理中心等设施建设，完善功能发挥作用，确实为广大群众提供安居乐业，娱乐休闲的良好环境。上周我们看了一下，王力博物馆建的不错，标志性建筑。但是去年6月份开馆后没几天就停下了，也不知道为啥停下。所以还是定位没定位好，到底这个东西要做什么，标志性建筑确实很漂亮，广场修的也挺大的。所以我跟鹏飞副书记他们也在研究怎么把它盘活。

(四)下大力气“育新人”，着力解决不文明行为的突出问题。市民在交通、旅游、餐饮等方面不文明行为仍普遍存在，这些不文明行为是整体市民文明素质不高的集中体现。我们要牢固树立“先做文明人、再建文明城”的理念，把“育新人”作为创城之魂来抓紧抓实。一要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。要注重家庭家教家风建设，这方面党员干部要带好头作表率。二要大力弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现文明新气象。开展“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”“网络文明”“道德讲堂”、全民阅读等行动，引导广大市民告别陋习，培育文明生活方式。三要深化群众性精神文明创建活动，扩大覆盖、丰富载体，注重发挥先进典型的示范引领作用，进一步推动建设崇德向善的**“好人社会”。

(五)下大力气“强宣传”，着力解决氛围不浓的突出问题。文明素养的养成，是一个从入眼到入脑入心的过程，宣传引导很重要。一要开展轰轰烈烈的新闻宣传。业务开展公共服务类的新闻宣传，请各媒体对开设创城专栏宣传各单位创出了好经验好做法。同时也要办好曝光台，对一切损害公共利益、破坏**形象的不文明行为，要公开曝光，不要怕丑，没问题，知耻后勇，先把这不好的一面展示出来，大家知道什么是不对的，改了以后这个东西越来越少了，形成舆论压力，每周至少曝光一次不文明的现象。这些也建议学一下桂林的做法，给老百姓一个举报或者是反映问题的一个渠道，有些什么不文明行为，有些什么设施要完善，通过这个渠道知道，然后抓紧解决，解决以后就反馈给群众，向社会公开的这个效果非常好。二要开展无死角社会宣传和公益宣传。要在全社会大力宣传创城应知应会知识、文明礼仪知识，窗口服务单位行业规范和市民守则，做好“图说我们的价值观”“三管十不”“讲文明树新风”、关爱未成年人等主题公益宣传，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。三要做好入户面对面宣传。这个很重要，去年我们入户问卷分很低，排名靠后，主要原因就是平时上门宣传工作不到位，到测评时才临时抱佛脚。群众都不知道你在搞这个创城，也不知道有啥要求。也没感觉到通过创城有什么变化，没给大家带来什么好处，这样群众怎么会肯定你呢，怎么会给你打高分呢?要组织社区网格员、志愿者深入小区逐楼逐户上门宣传，向居民发放《**市民文明手册》，广泛宣传创城相关知识，做入户宣传全覆盖，扩大“创城”工作的影响力和知晓率。

三、提振作风担当实干，确保全国文明城市创建工作落到实处取得实效

文明城市创建很大程度上考验的是党员干部工作作风，全市上下务必以更饱满的状态、更扎实的作风、更有效的举措抓落实、求实效。

(一)要压实责任加强督查问责。创建任务能否落实，取决于党员干部能不能做到为民务实，真抓实干。创建全国文明城市其实就开卷考试，测评的点位有哪几个，标准是什么，都跟你讲了，你自己没完成没做好，主要还是我们有没有用心，下没下功夫。各部门与三个区要把创城工作作为“一把手”工程，做到人人头上有任务，个个肩上扛责任。市纪委监委、市督查绩效办要加强对创城作风问题的监督，发现问题及时处理，零容忍，动真格。加大督查力度，坚持抽查暗访，对措施不力、行动迟缓、影响创建工作进度和效果的，要给予通报批评，责令限期整改。会上给大家发了《关于2022年第一季度**市创建全国文明城市网报材料情况的通报》，对于没完成任务的单位，要好好反思。网上报材料，你不报就是没有分，这个不是弄虚作假，该报就报，你不报肯定是不合格的。市督查绩效办要加大跟踪督查，确保工作任务按时完成。市纪委监委要落实好去年市委印发的《**市创建第七届全国文明城市工作方案》要求，尽快出台我市创建全国文明城市工作问责办法，做到以制度管人、以制度管事。组织部门要将创城工作列入干部政绩考察，这也是自治区反馈要整改的内容。要提高创城工作在绩效考评中的比重，将其单列为一项内容进行考评，切实发挥指挥棒作用。

(二)要凝聚共识形成强大合力。创建工作是一项群众性、社会性、系统性的工作，必须依靠群众、发动群众，引导全社会共同参与。今年实施创建“5+12”重点行动，既常态开展环境卫生整治、城市秩序整治、背街小巷改造、公园城市建设、市民素质提升等五大重点工程，又要每个月开展主题活动，把满足市民需求、提升城市生活品质作为工作方向，把创建工作搞得有声有色。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，开展环境综合整治、“玉事我帮您”志愿服务、文艺进基层惠民演出、共建共享文明城等创建活动，用切身行动引领广大市民投身创建，激发市民参与创建的积极性和主动性。要用真心服务推动广泛参与，各级各部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，让群众感受到更多的获得感，吸引更多群众由“要我参与”向“我要参与”转变，推动形成全民支持、全民参与、全民受益良好氛围。

(三)要转变作风反对形式主义。我们创建全国文明城市，不仅仅是为了得到荣誉牌子，应对测评检查来开展工作，而是要借创建全国文明城市这个有力抓手，进一步提升**市民素质、城市品质，提升干部队伍干事创业的精气神。中央、自治区测评组已经改变以往测评工作方法，突出常态长效导向，采用不定期、多批次、不通知、回头看的方式对文明城市进行测评，这难度就大，临时抱佛脚就不行了，就是要引导各地保持创建常态，防止突击迎检、干扰群众等形式主义问题。中央文明办今年就对5个全国文明城市出现弄虚作假问题进行严肃通报批评，甚至作出停牌、摘牌处理。各级各部门要清醒看到，形式主义问题背离为民宗旨、脱离工作实际、引发负面舆情，也败坏文明城市的声誉。各单位要按照《自治区测评反馈问题整改清单》抓好整改，不能走过场、搞形式主义。要把反对形式主义作为一项重要任务，切实扛起责任，勇于担当作为，牢固树立“干就干最好、当就当先进、争就争第一”的作风标杆，以“定了就干、干就干好”的拼搏理念，推进文明城市创建工作取得实实在在的效果。

同志们，创建全国文明城市责任重大、使命光荣，各级各部门一定要全力以赴、同心同德、群策群力，坚决完成各项创建任务，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，以优异的创建成绩迎接党的二十大胜利召开。

就讲这些，谢谢大家!

第4篇: 县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话

各位领导、同志们：

市委、政府历来高度重视城市建设工作，经研究决定，今天我们在这里召开全市城市建设工作会议，除了四套班子领导之外，市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、国土局、规划局全体干部职工及X镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、省、市关于新时代城市发展的系列决策部署，不断总结经验，进一步理清思路，明确目标，突出重点，以六城同创为抓手，努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才，相关部门和X镇作了简短的发言，总结和回顾了过去一年的工作，谋划部署了2021年工作，有关企业就做好2021年工作进行了表态。市住建局X局长，站位高、思路清，既肯定了我市城市建设工作取得的成绩，也指出了存在的问题和不足，对今后工作提出了很好的意见和建议，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心

这些年来，我市紧紧围绕宣传和提升X品牌，以滇川藏结合部区域性核心城市建设为重点，推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设，城市规模不断拓展、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建市X周年和脱贫攻坚契机，加大城乡建设投入力度，城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步，城乡面貌焕然一新。

(一)城乡规划日臻日善。一是完成了城南片区等X个片区、格咱工业园区、箐口特色产业片区的控制性详细规划编制和《X市建成区中梳提升规划》等X个专项规划，城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇《总规》、《控规》编制工作，X个乡镇《总规》基本实现了全覆盖，有序推进虎跳峡、东旺两个乡镇的《控制性详细规划》编制工作。三是完成了洛吉乡尼汝村等X个传统村落、小中甸联合达拉村等X个省级示范村、金江镇下所邑村等X个特色村庄和X乡X村等X个历史文化名村的规划编制工作。

(二)城市建设如火如荼。一是城市规模不断扩大。藏东物流中心和池古贸易加工区已具备入园条件，迎宾大道、西内环竣工并投入使用，行政中心实现顺利搬迁，城市建成区面积由X平方公里拓展到了X平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造X公里，铺设地下管网X公里，人行道提升改造X万平方米。三是生活环境不断优化。红太阳、希尔顿等X个主题广场和龙潭湖公园全面竣工并投入使用，香巴拉生态公园建设稳步推进，新增绿地面积X公顷，城区绿化覆盖率达X%，人均公共绿地面积达X平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目，完成X个社区道路建设X条，外立面改造X户，D级货币化安置X户。城区集中供暖面积达到X万平方米，建成X套公租房、廉租房并完成分配。

(三)城市管理可圈可点。一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘X户、资料审核X户，办理建设用地规划许可证X份、建设用地批准书X份、建设工程规划许可证X份，办理不动产证X户。受理土地违法案件X起，立案查处X起，收回违法土地X亩，土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌X户、X平方米，两违建筑拆除X万平方米，拆除城区楼顶通信铁塔X个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序，整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等X件，处理破坏公共设施行为X起，收缴非法音像制品X本，销毁非法出版物X本(盘)，规范整顿娱乐场所X家。四是社会购买服务有序推进。在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面，改变过去“以钱养人”为“以钱养事”，积极探索了多种管理形式，城市管理水平进一步提升。

(四)质安监督较真较劲。一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度，查处各类违法违章工程X项，办理施工许可证X项，竣工工程验收合格率X%，。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定，对招投标各个环节严格把关，实行全程跟踪监督，全年完成招投标项目 X个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，共办理新建工程质量监督注册X项，工程质量监督覆盖率X%。

(五)统筹发展有声有色。一是加强集镇建设。虎跳峡、小中甸集镇示范工程建设项目有序推进，道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善，有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动，实施农村危房改造项目X户、农村厕所改造项目X户，完成X个省级示范村建设项目、X个传统村落保护和发展建设项目和X个“美丽乡村”建设项目，X户以上农村道路硬化实现全覆盖，新(改)建活动场所X个。

(六)作风建设严抓严管。一是服务水平明显提升。各职能部门坚持以人为本、执政为民、服务至上的工作理念，着力解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题，进一步清理和规范权力运行，简化办事程序，有效解决了城乡建设审批、融资等方面的问题，服务市民、服务企业、服务社会的能力水平显著提升。二是责任意识不断强化。各职能部门围绕市委、政府决策部署，强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实，特别是市庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下，全市上下团结一心、攻坚克难，圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作，关键时刻体现出了应有的责任和担当。

同志们，我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效，但离擦亮X品牌、市委市政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足：一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够，多规合一工作滞后，对城市长远发展考虑不全面，大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行，基本处于被动服从的地位，且功能分区不明晰，影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强，对规划工作的严肃性和重要性认识不足，普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况，少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理，错位交叉路偏多，绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度，给排水管网不健全，污水、生活垃圾集中处理不规范，人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现XX特色和我市多元的民族文化，缺少地域风格和主题形象，城市气质与X品牌的知名度不匹配。五是要素保障与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难，占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前，乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮，影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边，乱搭乱建、占道经营等现象时有发生，公共设施破坏严重，“门前五包”工作执行不理想，城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们，以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈，X要实现又好又快跨越发展，就必须***这些难题，以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施，出实招、求实效，奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。

二、抢抓机遇，强化措施，努力开创城市规建管工作新局面

今年是是第十届X艺术节在我市的举办之年，做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求，遵循城市发展规律，推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中，不断美化城市环境，完善配套设施，经营城市资本，依法管理城市，树立城市标志，推广城市品牌，提高城市竞争力，着力把X建成宜居宜业宜游的X新城市。

(一)坚持绘好蓝图，推动城市规划上水平。规划是城市发展的“龙头”和城市建设的灵魂，引导着城市科学发展的方向，规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署，遵从长远、超前、先进的规划理念，突出集约、特色、环保的要求，充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程，构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。一要高起点高标准修编规划。抓好新一轮城市总体规划修编和详规编制工作，实现城区建成区控规全覆盖;加快《X市地下空间开发利用规划》《X城市综合管廊建设项目专项规划》《X市(立面包装)街景规划》X个专项规划的审查报批，抓好《X城市停车设施专项规划》、《X步行、自行车交通体系专项规划》编制工作，切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作，注重各类规划之间的协调衔接，促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合，使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”，地上地下规划协调融合，确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接，不断优化城区功能布局。三要维护规划的严肃性。坚持一张蓝图绘到底，强化规划的约束力和执行力。按照市政府对X市规划下管一级的要求，我市规划要报市规委把关审核，规划一经批准就要加大宣传和执法力度，推动规划和建设、管理相统一，切实维护规划的严肃性和权威性，杜绝一切未批先建、少批多建、违法乱建等违法行为，对突破规划指标、擅自更改规划的严格实行责任追究。今后，凡建设项目没有取得选址意见书的，发改部门不得批准立项;没有取得建设用地规划许可证的，国土部门不得批准建设用地;没有取得建设工程规划许可证的，住建部门不得发放施工许可证;对利用违法建筑从事生产经营活动的，市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照，供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系，弥补乡镇规划管理的短板，确保规划执行不走样。同时，各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则，加强国土管理，认真总结提炼和推广X镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法，切实管严、管住农村土地。

(二)坚持体现特色，推动城乡风貌上水平。X有着多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则，牢固树立特色建城理念，以打造景区的理念打造城市，彰显X独特的民族文化和自然风光。一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势，学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验，推动特色风貌规划设计能力建设，转变城市规划设计理念，不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度，不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度，从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。二要注重文化传承。把文化传承贯穿于城市发展的各个领域，牢固树立“文化兴城”的理念，加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作，以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化内涵，增强城市的文化软实力，用优秀民族文化引领城镇化建设，充分彰显X文化魅力。三要突出生态理念。强化生态文明理念，充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源，把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中，认真落实好“河长制”相关工作要求，全力组织好春、秋两季义务植树活动，抓好水、大气、土壤污染防治工作，有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地，真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。

(三)坚持优化功能，推动城市建设上水平。把城市功能设施完善作为城市建设的重点，不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道，强化城市综合承载能力，优化居住环境，加快推进智慧城市建设，着力建成外表有“颜值”，内涵有气质的魅力城市。一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设，尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目，进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观，有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升，积极配合市供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作，力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、藏东物流、池古园区基础设施建设和坛城北路、绒巴路等X条街巷道路改造工程，新(改)建市政道路X千米以上，完成综合管网建设X米。新建社区体育活动场所X个，新(改)建公厕X个。全力推进棚户区改造，完成X年城市棚户区(城中村)续建项目X户，积极推进X年城市棚户区(城中村)改造建设项目X户，开工建设X年城市棚户区(老旧住宅小区)改造项目X户。二要抓好亮化工程。认真总结建市X周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验，在巩固好现有成果的基础上，按照《XX市人民政府办公室关于进一步加强X市城区夜景灯光亮化工作的通知》文件要求，科学合理编制方案，以X月X日为时间节点，继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作，充分体现民族文化特色，营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观，进一步提升城市品位。三要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作，按照城市绿化率达到X%以上的要求，继续提升改造廉政文化广场、阿格顿巴广场、格萨尔广场等几个主题广场，有序推进奶子河湿地公园前期工作，完成X等建设，深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作，城区新增绿地面积X公顷。加快推进“百万林”工程，按照“种五树、增五效”的工作要求，加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植，实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”，使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进，不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。

(四)坚持依法治城，推动城市治理上水平。城市发展，三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念，把依法治藏的理念体现到城市治理的各个方面，运用法治思维治理城市，不断理顺体制机制，创新治理手段，按照“四化八严三引导一机制”的要求，建立健全行之有效的城市管理长效机制。一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点，运用现代信息技术，加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设，实现城市运行数据的综合采集和管理分析，达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”，根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则，科学划分网格单元，明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限，通过定人、定岗、定时、定责，提高管理效率，实现网格管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念，充分考虑市民的权利和利益，了解市民的需求和需要，管理过程既要做到严格执法，也要做到文明执法、亲情执法，尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务，不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平，城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任，善于抓住关键细节和细微之处，从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起，善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题，不断改变粗放型管理方式，以精细化管理提升城市品位。二要强化“八严”措施。一是严管城市天际线。严格按照规划要求，切实加大对城区楼顶广告、临时建筑、通信塔及各类线路的整治和规范力度，坚决清除各类影响市容市貌和有碍观瞻的线网、线杆、铁塔及其它设施，净化空中环境。二是严管特色风貌控制。要严格相关规划的审批和执行力度，从城市空间管控、特色风貌塑造、建筑特色引导等方面出发，既要注重保护传统特色，又要体现时代特征，着力打造与X品牌相匹配的城市整体景观风貌。三是严管公共设施。结合文明城市创建工作，不断提升市民素质，加大对破坏公共设施行为的曝光和处罚力度，构成犯罪的依法追究相关责任，形成依法严厉打击的高压态势。四是严管临时建筑。严格按照《云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法》，结合扫黑除恶专项行动，坚持依法依规办事，用好“X+X”工作法，用法治思维和法治方式推进征地拆迁，切实做到合力拆迁、阳光拆迁、依法拆迁。对进行临时建设的单位或个人，未经规划主管部门批准、或未按审批执行的，按照相关法律法规实施强制拆除。五是严管施工现场。加强对施工工地合法性、规范性等管理，加大法律宣传和执法力度，实现规范施工、文明施工。加强道路巡查，严禁运输车辆带泥上路、沿途抛洒等。六是严管违章停车。严厉打击机动车、非机动车非法占道停车行为，加大教育和处罚力度，规范交通秩序，给市民营造一个良好的出行环境。七是严管“牛皮癣”。通过宣传、公益性活动等多种形式，不断提高市民对“牛皮癣”危害性的认识，从而配合政府自觉去抵制和揭发制癣者;建立定时巡查制度，设立明确的群众举报奖励制度，探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制，有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户(店)等多种手段，大力宣传“门前五包”责任内容与职责，使之家喻户晓、深入人心，形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》的有关规定，结合我市城市管理实际，实现《门前五包责任书》签订全覆盖，并加强监督落实。三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度，构建分管副市长为召集人，综合行政执法、环综办、公安、住建、规划、交警、运政、国土、畜牧、文体广电、水务、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度，下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可根据工作需要随时召开，主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作，研究分析城市规建管工作中热点、难点问题，部署推进阶段性工作，向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。

(五)坚持统筹兼顾，推动城乡协调发展。城乡统筹发展水平高低与质量好坏，直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标，抓住国家实施乡村振兴战略契机，以“六抓六促”为工作任务，特别是结合“抓环境、促新貌”工作，在加强城市建设、完善城区功能的同时，发挥城市发展对农村的扩散效应，加快推进魅力乡村建设。一要完善乡村规划。修改完善虎跳峡、东旺两个乡镇控规并完成报批工作，全面推动小中甸、尼西等廊道风貌沿线乡镇控规编制前期工作，着手开展《金上江新区规划》编制相关工作;启动国道X及金上江沿线村庄规划编制，完成X个省级示范村规划的省级专家评审。二要改善发展条件。抢抓“三区三市”政策机遇，实施乡村振兴战略，持续开展环境综合整治行动，落实好农村“七改三清”工作任务，加快特色集镇、美丽乡村等项目建设，实施农村危房改造X户、人居环境提升X户，“一水两污”再覆盖三个乡镇，推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设，不断改善基层基础条件，加快推进农业农村现代化。

(六)坚持教育引导，推动城市文明上水平。***总书记指出：“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标，把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和X精神的传承作为城市文明的灵魂，用城市发展的光辉历程启示人，用世代传承的精神鼓舞人，用身边先进典型引导人。二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设，倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与，互相监督、互相提醒，使市民变为城市的主人、文明的主流。

三、压实责任，强化措施，确保各项工作落到实处

各级各部门要按照市委、政府的部署要求，切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置，作为推动经济社会发展和提升X品牌的一项重要举措，全力打好新一轮的城市建设攻坚战。

一要加强领导，高位推动。新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作，围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作，定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，制定具体工作推进方案，结合市级相关部门的安排部署，做到有计划、有措施、有考核，形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。

二要担当作为，合力推动。城市规建管工作是一项系统工程，关乎干部群众工作生活的方方面面，单靠一个领导和一个部门很难出成绩，必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识，按照“法有规定必须为”的要求，主动协调配合，认真履职尽责，实现无缝对接。李嘉诚有一句话：“鸡蛋由外打破是一种食物，由内打破是一个生命”，就是要求我们学会创造创新，内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的，干与不干、干得好与干得差一目了然，对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚，形成步调一致、齐心协力的工作格局。

三要加强宣传，营造氛围。市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度，特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策，要通过多渠道、多形式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作，争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管理的相关政策措施、管理办法、项目进度等，通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告，接受社会监督，营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。

四要督促检查，跟踪问效。市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导，每月召开一次会议进行分析研判，促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度，强化跟踪问效，及时反馈发现的问题，将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署，有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求，通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式，在工作上相互较量、相互照亮。

同志们，新的一年里，我们将与X同行，一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务，细化工作责任，加大落实力度，为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，着力把X打造成宜居宜业宜游的X新城市而努力工作。

第5篇: 县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实郑州市高品质城市建设工作推进会议精神，动员全市上下坚定发展信心，理清工作思路，聚焦品质提升，持续精准发力，努力推动高品质城市建设工作再上新台阶。一会儿，蒿书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，重点安排三个方面工作。

一、切实增强高品质推进城市建设工作的信心和责任担当

近年来，全市上下牢牢把握以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“在乡村振兴上迈开大步、在城乡协调上走在前列”的要求，以“六城联创”为统揽，深入推进“三项工程、一项管理”，着力解决了城市建设管理中的一些短板弱项和难点关键问题，城市功能布局持续优化，基础配套和公共服务不断完善，城市综合承载力日趋增强，城乡居民的获得感幸福感持续提升。总体来看，主要有以下四个方面：

一是城市建设更有内涵。以创建国家城乡融合发展试验区为引领，深入实施“一区四城三湖四山五园六清涧”工程，全面开启“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市发展新境界。新建续建政通路、溱水路西延等17条道路和产业集聚区郑风大街、平安街西延等8条道路。启动加快市民中心“六馆四中心”建设。建成郑少高速新密东站迎宾园、月季花主题公园等7个公园游园，报恩寺生态文化公园、雪花山运动公园等主题公园一期工程完工，城区冲沟截污纳管工程全部完工，新增绿地面积35万平方米，创成省级园林城市，“三绿”指标达到国家园林城市标准。“南水北调”引水入密工程实现常态化供水，“引热入城”“引热入郑”顺利推进。国家发改委等九部委领导专家认为我市城乡融合发展基本达到国家“2035”标准，给予了高度评价。

二是公共服务更趋完善。以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，加快城区13所公办学校建设，“大班额”现象逐步缓解。2019年普通高考再创新高，本科和一本上线数稳居郑州县（市）首位，荣获国家农村职业教育和成人教育示范县。全国县（市）一流的妇幼保健院暨妇女儿童医院建成运营，城乡居民健康签约服务全省领先，省级健康促进市通过考核验收，获评全国县域紧密型医共体建设试点县（市）。实施城区道路交通“三乱”“两闯”集中整治、“交通文明严管示范街”创建，开展“全城清洁行动”活动日，主干道机械化清扫率达到100%，一举创成河南省文明城市，顺利通过创建国家卫生城市暗访。

三是城乡环境更加宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续开展企业绿色化、智能化、先进技术“三大改造”，扎实推进燃煤“双替代”，平稳实现经济发展与环境保护“双统筹”“双促进”。推进“一山两廊四提十园十节点”绿化工程，完成廊道绿化925.4万平方米，实施国土绿化4.2万亩，森林覆盖率达到44%。城乡污水“1+5”处理体系基本建成，农村污水处理率达到85%以上，超过国省平均水平，荣获国家生态文明建设示范县（市）。河南省第三次农村人居环境整治推进会在新密召开。“中国共产党的故事——***新时代中国特色社会主义思想在河南的实践”专题宣介会走进新密，30多个国家的政党组织代表为我市城乡发展成就点赞喝彩。

四是“双改”工作更具品质。以“改进城市管理与改善人居环境”为主攻方向，以协办全国少数民族体育运动会为契机，有序加快城市有机更新和城市精细化管理。“六纵六横”城市道路综合改造规划设计形成初步成果，东西大街绿化升级初见成效，行政路绿化提升全面完成。“三级五方”推进老旧小区改造升级，北文峰片区及育才街升级改造成为郑州市样板，于家岗、和平街等老旧小区居住环境条件明显改善。纳入郑州城乡结合部综合改造的白寨镇，大力开展“洗脸、换装、清肺”行动，新建整修道路近百万平方米，架设路灯近千余盏，栽植花卉苗木16.9万株，新建游园广场9处，完成农户改厨改厕3127户。今年以来，郑州市春季绿化工作和城市建设两次观摩活动落临我市，受到省委常委、郑州市委书记徐立毅的高度评价和充分肯定。

在肯定成绩的同时，对标城市高品质建设的新要求和人民群众的新期盼，当前城市建设还有一些亟待突***决的短板和弱项：一是全市规划“一盘棋”“一张图”“一张网”还未真正实现，各专项规划、重点片区设计及城市单体涉及与总体规划融合度不高，存在规划执行力不强现象。二是城市建设品质还比较粗放，精致、精品意识还需进一步提升。三是大城管理念有待加强，多部门协同机制还不顺畅，城市精细化管理不同程度存在法制不配套、执法不够严、数字化技术运用不充分等问题，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三项工程、一项管理”进展不够平衡，土地、融资等手续前期准备不够充分，部分工作还未真正形成高潮。这些问题必须引起我们高度重视，认真研究解决。

二、扎实推进城市高品质建设的各项重点工作任务

城市是最大的公共产品，特别是在经济聚合共享、跨界融合发展形势下，城市作为一个整体平台，生产、生活、经济、行政等各种功能区很难区分，对城市建设管理提出了新的更高要求。规划建设管理好城市，是各级党委政府的一项基本功，既体现城市发展综合水平，又体现政府的治理能力与水平。去年9月份，省委书记王国生在郑州市调研高品质城市建设时指出，城市建设要坚持以人为本，规划引领，着力做好“三个处理”：一要处理好疏与密的关系，优化功能布局，提升设计水平，打造美丽城市天际线；二要处理好新与旧的关系，统筹好新区建设与旧城改造，结合好历史文化与现代气息，进一步培育城市文化、涵养城市气质；三要处理好大与小的关系，在地标建设上突显文化气息、擦亮城市名片，在背街小巷建设中着眼生态宜居，狠抓细节、精细管理，全面提升城市建设管理水平和群众幸福指数。郑州市去年就把高品质推进城市建设和高质量发展制造业、高水平扩大对外开放三项工作并列为市委市政府工作的“总路线”“任务书”，逐项作出了安排部署。今年3月26日，在郑州市高品质城市建设推进会议上，省委常委、郑州市委书记徐立毅指出，高品质推进城市建设是深入贯彻落实***总书记调研河南时重要讲话和指示精神的工作着力点，实施好高品质推进城市建设三年行动计划，是实现郑州高质量发展的基础性工作，我们要把这项基础性工作盯牢抓紧、努力突破，加快构建多中心、组团式、集约化、“三生”融合的城市结构，走引领现代产业培育发展、适应群众美好生活需求、具有可持续发展能力的城市发展路子。4月6日，副省长、郑州市市长王新伟在改进城市管理工作观摩讲评会上强调，要围绕序化、洁化、绿化、亮化目标，强力推动“三项工程、一项管理”项目提速提质。要以“路长制”市容市貌大提升为抓手，通过生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，探索走出一条“常态管理＋专项整治”的特色路子，让郑州一天一个样、每天不一样。

对此，我们一定要理解把握好城市发展的规律，以新发展理念为引领，以对这座城市的共建热情和挚爱之情，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，聚焦提升城市功能、环境、文化、服务“四个品质”，全面实施高品质推进城市建设三年行动计划，加快构建全民参与、共治共管的智慧化精细化管理体系，推动政府“有形之手”、市场“无形之手”、市民“勤劳之手”同向发力，把我们这个公共产品做好，让城市具有更高的性价比，携手让新密变得更好、家园变得更美、群众笑得更甜。具体是围绕“一个目标”，坚持“三个原则”，突出抓好“五大建设任务”。

（一）围绕一个目标。就是建设人民满意城市目标。城市是经济社会发展的大平台，更是产业依附的平台、资源整合利用的平台，产业结构与城市功能相辅相成、互为作用。我们转变经济发展方式，首先必须转变城市发展方式，实现高质量发展制造业、高水平扩大对外开放，必须要有与之相适应的高品质城市功能形态来承接落地。我们不能再用传统的理念来布局现代城市，隔离产与城，用大尺度、大马路、大供地来满足大工业、大能源、大房产，终将导致城市形成高密度的人口集聚区，片区大而全，项目小而散，没有形成自身功能特点、资源合理配置，致使产业不能集聚集约发展、群众生活品质不能持续改善。我们实施高品质城市建设三年行动计划，就是要改变传统的城市发展方式，真正把多中心、组团式、集约化“三生”融合的城市结构建起来，从而适应群众对美好生活的需求，走可持续的城市发展路子。

（二）坚持三个原则。一是坚持高位谋划。三年行动计划是我市高品质推进城市建设的基本遵循和根本指南，全市各级各部门要紧扣三年行动计划，重点加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划管控，对拟实施的项目进行归类梳理，建立工作台账，明确完成的推进时序、具体责任人，实行挂图作战、一抓到底。二是坚持项目带动。项目是统筹城乡经济社会发展的大载体，是高品质推进城市建设的总抓手。我市三年行动计划共谋划了三大类334个项目、计划总投资561亿元（其中，13个城市核心板块谋划项目80个、投资238亿元，重大基础设施类谋划项目102个、投资157亿元，公共服务和生态绿化类谋划项目152个、投资166亿元），每个项目都分别明确了节点计划、责任单位。市直相关部门和各乡镇办要主动认领任务，履行主体责任，提前着手，快速行动，实行专班推进，加快推进实施。三是坚持可持续发展。算好投入产出账，以土地价值提升为前提，以产业发展为支撑来回馈城市建设的各项投入。

（三）突出抓好五大建设任务。一要聚焦核心板块打造，推动城市功能布局更加优化。规划编制要重点抓好全市国土空间总体规划、主城区产业新城核心板块规划和新密新区板块城市设计，确保5月底前完成编制任务。加快推进南部古城片区规划编制进度。核心板块建设以北部产业新城和新密新区2个列入郑州市城市片区核心板块建设为引领，同步谋划11个以1—3平方公里为尺度建设的城乡重点片区核心板块（主城区市民服务中心、东部商务新城、南部文化古城，超化新镇区、白寨镇区，岳村诗经文化小镇、刘寨文旅小镇、苟堂岐黄康养小镇、来集浮山雅居、米村中原国际慢城、尖山伏羲古镇），三年谋划实施项目80个，总投资238亿元，其中今年计划实施项目54个，完成投资81亿元。核心板块建设项目谋划要精准，规划设计要科学，既有具体量化指标，又有具体推进措施，力争通过3—5年的努力，一年打基础，三年出形象，五年成规模，把这些板块打造成核心竞争力较强、辐射带动作用明显的统筹城乡发展新的支撑点。

二要抓好基础设施和公共服务配套，推动城市承载能力不断增强。一是加快推进屏阳路、政通路、振兴路、东大街东延及郑风大道、岗牛大街、五虎街等45条道路建设，惠馨路、人民路、晴岚街等9条道路实现年底通车。结合市政道路建设和城市道路综合改造工程，同步推进水、气、暖等公配管线建设。加快实施新密新区供水工程项目。二是不断完善教育医疗体系，加大规划布局的高中、初中、小学、幼儿园等14所学校建设力度，三年新增学位21960个。市中医院科研综合楼项目8月底完成主体施工，市疾病预防控制中心迁建项目力争上半年开工建设。大力发展新型养老服务模式，着力构建15分钟居家养老服务圈。三是全力解决“出行难”问题，回收置换公交车203辆，安装充电桩50个，新建小型公共停车场2个，增设停车位684个。

三要实施“三项工程、一项管理”，推动城市内涵品质进一步提升。一是扎实推进城市道路综合改造工程，重点是“六纵六横”12条重点道路综合改造。在运作机制建立上，要组建工作专班，配强技术力量，在手续办理、资金筹措、建设管理、质量监管等方面发挥专业优势，确保顺利推进。在示范路段打造上，既要借鉴南方发达城市好的经验做法，又要融入中原地方特色元素，设计要高标一流，建设要精心打磨、注重积累，发挥示范作用，为后期道路综合改造奠定基础。6月底，要先期启动密州大道、溱水路、西大街部分节点示范段综合改造，其余道路升级改造要有序谋划推进。二是大力实施老旧小区综合改造工程。在顶层设计上，坚持指挥部统筹把控，办事处推进实施，“一征三议两公开”征求群众意见方式，制定完善实施方案，分期分批抓好推进。在分类实施上，纳入上级和本级奖补笼子的29个老旧小区，要坚持分类实施、精准施策，有主管楼院的老旧小区，坚持“谁建设、谁负责”的原则，实行包宣传发动、包方案制定、包民事协调、包改造建设、包质量监督、包进度督促“六包”制度，确保按照时间节点计划推进；无主管楼院的老旧小区，办事处作为责任单位，要组织人员力量，加快方案制定，加快工作推进；其他没有纳入上级和本级奖补笼子的老旧小区，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序开展改造提升。在共建共治共享推动上，改造前要充分征求群众意见，实施菜单式、订单化改造，引导群众共商改造方案，注重运用市场化方式吸引社会力量参与，建立多元化投资机制，改造后要加强后续管理，同步建立小区市场化物业服务机制。同时，抓好59个安置房建设，三年新增群众回迁2.1万人。三是加快推进城乡结合部综合改造工程。围绕“公用基础设施建设、交通秩序综合治理、市容环境综合整治、农村人居环境改善、社区环境综合整治提升、优化产业结构、散乱污企业综合治理”七个方面工作任务，全力做好“治本”阶段各项工作。纳入郑州市城乡结合部综合改造的白寨镇，要以翟沟村为示范引领，统筹谋划好镇域综合改造项目，依据工作任务，建立工作台账，确保“治本”各项改造工程压茬推进，在保证质量的前提下，缩短建设工期，力争年底前完成阶段总工作量的80%以上，继续走在郑州市县（市、区）前列。其他11个乡镇办也要按照城乡结合部综合改造工程七个方面建设任务，自我加压，加快推进。在做好“治本”同时，要持续巩固环境综合整治成果，定期开展整治明察暗访，避免前期成效出现退化反弹。四是全面提升城市精细管理水平。持续深化常态化管理，“洁化”主要抓好城市道路清扫、城市家具清洗、市容环境清理、农村垃圾清理等，全面提高保洁标准和频次，力促城市面貌干净整洁。“序化”主要抓好交通秩序管理、完善路网管理、停车设施建设等，着重解决好机动车和共享单车乱停乱放、非机动车违规行驶等现象，确保城市环境秩序井然。深入开展专项整治行动，按照补齐短板、打造亮点、整体提升的要求，大力开展建筑立面、施工围挡、城市照明和夜景亮化等专项整治。小区改造要注意建筑外立面色彩搭配，特别是在老城区、城中村改造的项目，规划部门要加强对色彩的指导。城市道路的重要节点路灯要多杆合一，交通标识、标牌要做到大小、风格基本一致，在细微之处见功夫、显温情。加快大数据应用，持续推进智慧城管、智慧停车等，丰富管理手段，满足群众需求，让群众深切感受到城市逐步变得越来越舒适愉悦。

四要注重生态环境治理，推动美丽园林城市建设步伐全面加快。一是以创建国家园林城市为抓手，统筹推进云蒙山郊野公园、青屏山森林公园、雪花山运动公园、报恩寺文化公园、溱水河湿地公园、郑州第二植物园等大型公园及马鞍河、梁沟、郭沟、惠沟等生态公园建设，三年建成游园、广场、街头绿地16个，人均公园绿地面积达到12平方米以上，力争到2022年创成国家园林城市。二是加大水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”力度，加快溱水河综合治理、水系连通及农村水系综合整治试点、全域水系生态综合治理、大磨岭煤矿矿排水资源化利用、水文化科技园工程等5个项目建设步伐，着力构建循环通畅、丰枯调剂、蓄泄兼筹、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。三是持续深化“户投放、村收集、镇转运、市处理”的垃圾集中处理模式，扎实推进“1+5”城乡污水处理体系建设，开工建设市生活垃圾分类推广展示中心、生活垃圾应急填埋场、市农村生活污水集中处理工程以及刘寨、大隗、苟堂、白寨4个乡镇级污水处理厂，力争到2022年底全部建成投用。

五要坚持交通道路为先导，推动城乡融合发展水平进一步提高。一是重点实施G310郑州西南段改建、S317郑州境新郑机场至新密改建、焦平高速荥阳至新密段新建、G234线郑州境G310以南段改建工程、郑登洛城际铁路、X048刘关线改建、部分县道大修及省道项目改建工程等交通设施项目36个，着力构建以高速公路为支撑、国道省道为骨架、县乡道路为连接的“域外畅通、域内便捷”的大交通格局。二是全面加快屏阳路西延、富民路东延、东大街东延等一批中心城区道路向周边乡镇办的辐射延伸，把城市与乡村贯通起来，加速城乡融合发展。实施S317、S310、焦平、商登、郑少、郑尧等一批高速、国省道、县乡道路绿化提升工程，完成国土绿化营造林9.79万亩。三是完成城区9所、新密新区3所和刘寨镇2所学校建设任务。积极推进社区卫生服务中心标准化建设，到2022年域内就诊率达到90%以上。抓好村（社区）供热供气设施建设，切实提高农村居民生活质量。四是加快推进超化、大隗、刘寨、白寨等4个中心镇69个基础设施和公共服务设施项目建设，持续提升中心镇综合承载能力。

三、为落实高品质城市建设工作提供有力保障

今年是实施高质量发展“三年行动计划”起步之年，开好局、起好步尤为重要，各级各部门要以新发展理念为统领，强化系统思维，梳理统筹理念、融合理念、集成理念，做好城市建设与经济发展、文化传承、社会处理结合的大文章，加强对城市建设规律、发展规律的认识，主动适应城市管理新形势、人民群众新期待，以匠心精神和绣花功夫让新密更加有温度、有颜值、有品质、有活力，以高品质城市建设支撑高质量经济发展。

（一）提高城市治理能力。做好城市工作，既要懂规划、经济、文化，还要懂人的需求，要坚持把新发展理念和以人民为中心的发展思想贯彻到城市规划建设管理的全过程、各方面，改变过去大尺度、平铺式、填充式的城市发展模式。各级领导干部要提升对现代城市规划管理的理解力、转化力、创造力，当好城市工作的操盘手。各单位主要负责同志要倾注精力与心血，对城市的规划建设要上心、用心，否则很难做好城市建设管理工作。一要把城市建设当作文章来读。要读懂这篇文章，必须把握自身优势、不足、特点，以及与其它城市之间关系等各方面因素。这就要求大家树立全局观、一盘棋思想，多考虑、多琢磨，集思广益，加强与设计单位的沟通交流，形成城市建设新理念、新思路、新模式。二要把城市建设当作作品来对待。城市建设的许多方面都涉及艺术、需要匠心，因此不要把城市建设当作任务来完成，而要把它当做自己的作品去对待，“大尺度空间大气简约、小尺度空间精致婉约”，这样城市建设就会有品质、出彩头。城市规划建设中，政府各部门作为市场经济的“守夜人”，要担当作为，不要当甩手掌柜，尤其不要把城市建设简单的甩给开发商。要提高自己的本领，不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建设当作最大的资产来经营。要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，对城市资产进行集聚、组合营运，实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的可持续发展之路。

（二）完善相关政策措施。城市建设需要各个方面的政策联动，规划、土地、环保、产业等各方面政策要相互配套、互联互动，善于打好政策组合拳，保持政策的一致性、协调性。市自然资源和规划局要牵头制定出台土地保障政策，用足用好土地建设指标，加快完善土地规划方案，按期报郑州市政府、省政府审批，保障三年行动计划各类建设项目用地。要加快推进土地整理开发项目，加大入住新型社区群众老宅以及煤矿沉陷区旧宅的拆除复垦力度，确保耕地占补平衡。加强城镇现有空闲土地开发利用，盘活城镇空闲低效用地，有效解决项目用地紧张问题。市财政局要牵头出台相关支持政策，编制土地基金收支综合平衡方案，发挥好政府引导作用，加大公共财政支持和投入力度，会同发改委、金融办等单位整合投资平台，加大工作力度，积极争取政策性金融和开发性金融贷款支持。

（三）坚持统筹协调推进。市里成立了高品质推进城市建设工作领导组织，并设立专门办公室，负责工作安排、项目推进、督查考核等具体工作。市直各有关单位、各街道也要成立专门工作机构，明确责任，分解任务，抓好落实。要建立分级负责的工作运行机制，建立市级领导分包联系责任机制，认真谋划安排，靠前指挥推进，亲临现场督导，一级抓一级，层层求实效。领导小组办公室要每周进行一次工作调度，每月组织召开一次工作例会，每季度召开一次现场推进会，每半年进行一次阶段考评，要让我们的工作一天一个样，城市每天不一样。市督查局要定期对各项工作进行督促检查，并及时下发督查通报，对重视不够、工作不力、任务完成不好的单位进行通报批评，由纪委监委、组织等部门对相关责任人进行约谈问责。

同志们，高品质推进城市建设工作的号角已经吹响，面对新形势、新任务和新挑战，让我们在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“西美”功能布局，认真贯彻落实省委常委、郑州市委书记徐立毅调研新密时提出的“三个坚定不移”，提振精神，自我加压，开拓进取，务实重做，全力以赴抓好各项工作落实，努力推进城市高品质建设纵深推进，全面开启新密高质量发展和现代化建设新征程，为郑州打造更高水平的高质量发展区域增长极提供新支撑、作出新贡献！

县长在全县青年发展型城市建设会上的讲话精选5篇

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