根据认真开好民主生活会有关要求,县政府党组班子紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题,认真制定实施方案,严格做好各项准备工作,通过自己查、领导点、群众提等方式,多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议,认真查找班子存在的突出问题,并进行了深刻原因剖析,明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下:
一、存在突出问题
(一)思想政治方面:近年来,X政府党组及成员高度重视思想政治建设,始终树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则,毫不动摇地拥护党的领导,始终如一向中央基准看齐,向省、市、县委要求看齐,在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是,经过班子成员认真查摆,还存在以下问题和不足:一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好,但理论学习缺乏主动性、创新性,形式不够灵活,内容不够丰富,形式大于效果,特别是学用结合,学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如,我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容,目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力,但是我们工作中依然出现漠视法律程序,出现被法院传唤的尴尬。同时,也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流,学习方式呆板,习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片,缺乏创新,效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中,党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展,班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。
(二)工作作风方面:在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中,虽然做了很多工作,但还存在一定的差距和不足:一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强,认为八项规定太严了,甚至认为规定的有些过了,还存在看风向、跟大流、避风头的心态,在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法,需要进一步提高认识,努力提高自我约束力和红线意识,全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面,有时考虑到接待也是生产力,在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象,个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题,需要进一步细化政策规定,明确相关标准,加大监督力度,确保落实政策不走样,严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方,尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题,作风建设有待进一步加强。比如,一些部门和基层单位工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;有的办事拖拉,不敢担当,不愿负责,遇到困难乱推诿,碰到矛盾绕着走,甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在,这些使政府形象打了折扣、受到损害,仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面,无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题,与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。
(三)担当负责方面:一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头,工作的劲头和责任担当意识有所下滑,去年年度目标考核首次从优秀滑到良好,X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动***不够,如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面,还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中,按部就班落实的多、创新创造推进的少,平铺直叙的多、亮点先进的少,安排部署的多、落实落地的少等现象。例如,在建档立卡贫困村基础设施建设方面,由于工作没有创新,没有超前意识,仅仅注重通村联户路的修建,忽视了整体环境卫生的提升,导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面,我们每年谋划的项目数量很多,滚动库存的项目一度排在全省前列,但是好项目、大项目少,落地推进的好项目更少,甚至面临着今后在全市重大项目观摩中,无优质项目可看的被动局面。
(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的,管党治党是县委主抓的”,在履行“一岗双责”要求时,安排强调的多,检查问责的少,干部管理上有盲点,从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善,对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如,X全会召开后,政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查,导致一些基层单位对从严治党要求,学习不透彻、理解不深刻、落实不严格,思想上没有入脑入心,行动上没有金盆洗手,在县上督导检查和暗访巡查中,被曝光通报、约谈问责,不仅影响了党员干部形象,而且严重损害了群众的切身利益。
二、存在问题的根源剖析
县政府党组经过认真反思和深刻剖析,认为以上问题除了工作机制、县情形势等客观方面的因素外,更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面:
(一)政绩观树得不牢,宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想,没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系,导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象,做事急功近利,好大喜功,搞弹性数字、政绩工程、形象工程,而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离,政府党组及成员有时为了完成上级工作任务,在短时间内取得成绩,没有经过充分调研论证和广泛征求意见,不顾实际、不讲方式地推动工作进展,有的工作提出了不切实际的口号和目标,有的任务采取行政命令和强迫手段,有的发展损害了群众利益和生态环境,对县域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢,导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为,只顾“面子”、不管“里子”的外表效应,造成群众对政府工作不信任、不支持,意见较大。联系服务群众不紧密,对基层工作和基层干部关心不够,在为民解难题、办实事上想的办法不多,投入的精力不足,“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题还没有从根本上解决好,情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。
(二)权力观树得不牢,公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁,手中权力的扩大,慢慢地形成了官僚习气,表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了,不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托,在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发,如在人事调动、惠农政策落实等方面,打招呼、行人情的现象依然存在,严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由,与群众的距离逐步拉大。深入基层一线,走进田间地头,走进企业单位,走到群众中去,与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了,与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师,虚心向群众学习,带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民,全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。
(三)人生观树得不牢,理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,把学习当作政治表态和“软指标”,为了完成任务,平时学习只是满足于看看报纸、读读文件,反思起来,主要还是改造主观世界放松了,理想信念的根扎得不深,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力,弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强,不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己,没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识,慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想,出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大,进取精神不足,导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动,慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想,缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而只求一知半解,开拓创新、精益求精的劲头有所减退。
(四)价值观树得不牢,担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神,在艰巨繁重的任务面前,有畏难情绪,在问题矛盾面前退缩,在歪风邪气面前,不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前,安于现状,在点滴成绩面前,沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多,支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多,设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多,督促检查落实少;有的指出问题多,帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面,有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,放松了对自身的严格要求,滋生了随大流,满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象,头脑中或多或少还存在特权思想,有搞特殊化的问题,在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够,没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事,无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面,求真务实不够,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人,搞无原则的一团和气,管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上,批评别人基本没有、轻描淡写,自我批评隔靴搔痒、应付差事,没能起到及时提醒、帮助纠正的目的,致使一些突出问题长期存在,一些不良现象积习难改。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述存在问题和问题产生的根源,遵照中央和省、市、县委的有关要求,结合县政府工作实际,今后我们将从以下几个方面着力进行整改。
(一)坚持善谋实干,着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度,大力加强政治理论学习,系统地学习法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,坚持学以致用,切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海,改进学风会风文风,对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开,充分利用现代信息技术和现代通讯方式,积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式,提高工作效率,让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制,实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制,大力推行一线工作法和现场办公,加强督办考评,强化行政问责,以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。县政府坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会,积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范,做到带头深入基层一线,加强调查研究,掌握实际情况,把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。县政府领导保证每年1/4时间深入基层,县级部门领导干部1/3时间下基层,把群众所思所想所盼作为工作重点,多做打基础、利长远的工作,解决好涉及群众切身利益的问题,使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导,多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展,建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度,出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度,加大督查督办抓落实工作力度,集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。
(二)坚持群众路线,着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念,践行群众路线,全面清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动,进一步完善网络及“面对面”政民互动制度,坚持县政府领导下访包案督查制度和信访接待制度,加大县镇村三级便民服务网络建设,健全完善群众工作机制,对群众反映的困难和问题,尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿,着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势,突出抓好X五件大事,形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动,加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作,认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,推行绩效考核和末位淘汰制,进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设,进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道,形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围,让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。
(三)坚持反腐倡廉,着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行X县《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定》等12项长效机制制度,努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理,规范公务接待,加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度,定期组织开展对照检查,进行专项治理分析,对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导,确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设,认真落实“一岗双责”,强化党组成员廉洁自律意识,进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度,健全风险防范体系,努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象,进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,提倡多开视频会议,减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度,实现用制度管人,按制度办事。加大作风建设监督检查力度,定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式,对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度,对监督检查及群众举报中发现的问题,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(四)坚持理想信念,着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标,深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神,切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,激发创新动力,不断推动思想创新和工作创新,为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务,深入查找经济社会发展各方面的差距,不断强化机遇意识,增强发展信心,形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念和协作意识,坚持大事讲原则,小事勤沟通,努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推进工作创新。加大“走出去、请进来”力度,推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维,不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合县域工作实际,加强顶层设计,积极推进体制创新,大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法,全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新,大力推广新产品新技术,提高生产和市场领域科技化水平,提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施,积极开展农村土地确权登记试点工作,探索组建县镇土地流转交易平台,全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理,推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革,分批次取消部分县级审批事项,简化办事程序,放宽市场准入条件,全力支持非公经济和实体经济发展,进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。
(五)坚持立行立改,着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后,关键在于整改,否则承诺就是“空头支票”。县政府党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重,认真制定整改方案,雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实,切实做到整改措施不到位不放过,群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起,从“四风”突出问题抓起,从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,突出建章立制,凸显务实管用,认真整改落实,以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题,我们制定了《X县政府党组班子成员带头纠正“四风”20条规定》,政府党组班子成员要自觉带头执行,以实际行动去官气、接地气、树正气,达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议,我们已逐条进行了研究交办,明确了整改责任领导、责任内容、责任时限,进一步细化了整改措施,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定期限办理的,要明确“时间表”和“路线图”,限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向县委、市委督导组做好报告,向全社会公开,自觉接受上级领导、县委和群众以及社会各界的监督,自觉接受县人大、县政协的监督,接受市、县委的考评和群众的评判。同时,加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查,认真开展批评与自我批评,切实把问题消化落实到位,达到“洗洗澡、治治病”的目的。
根据统一安排,我在认真学习的基础上,深入查找自己在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决与十四世***及***集团划清界限,树牢共产党员理想信念,不信仰宗教、不参与宗教活动方面的突出问题,深刻剖析原因,逐项制定整改措施。现对照检查如下,不妥之处敬请领导、同事们批评指正
一、存在的主要问题
一是在思想认识方面。自己虽然没有宗教信仰或参与过宗教活动,但是对身边存在的个别党员信仰宗教、甚至参与宗教活动的情况,没有从讲政治、讲党性的高度深入思考,没有充分认识到党员信教、参与宗教活动是从根本上与共产党员理想信念相违背的,缺乏坚决抵制并纠正一些错误观念、行为的斗争精神。
二是在理论知识学习方面。对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的重要理论知识学习还不够深入系统,主要精力聚焦在完成单位领导安排的日常工作上,在补强理论知识短板上做得不够。
三是在参与组织生活、锤炼党性修养方面。认为自己作为一名普通党员,在参加组织生活时缺乏将自己摆进去的主人翁意识,导致自己在进一步转作风、转理念、锤炼党性修养上与党的十九大提出的新要求还有差距。
二、产生问题的原因
一是政治站位不高、思想认识不够。对于深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想精神领会不够、理解不深,用党的科学理论武装头脑不够。
二是理论学习不够系统全面。在学习安排上,主要依靠集中学习和党支部学习,利用业余时间学习***新时代中国特色社会主义思想很有限,没有经常读原文、看原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,没有完全达到“入脑、入心”的效果。在“学懂、弄通、做实”上存在差距,指导实践时也就不能真正做到真懂、真用,造成政治站位不高、思想认识不深。
三是缺乏主动学习、举一反三的主观能动性。在参加党支部会议、党小组会议等集体组织生活时,对一些集中通报的党员信仰宗教、参与宗教活动的典型案例的学习上,有时还停留在“浅尝辄止”的程度上,认为这些行为与自己的日常生活相离较远,缺乏将典型案例作为镜鉴,紧密联系工作岗位,切实把自己摆进去,深入查摆问题,引以为戒的严谨态度。
三、努力方向和下一步工作措施
一是强化理论武装,增强政治定力。始终坚持把学习贯彻***总书记关于民族宗教工作重要论述作为夯实理论基础、提升思想认识的核心任务抓紧抓实,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,认真参加所在支部各类学习及组织生活,在学懂、弄通、做实上再下功夫。
二是强化纪律意识,树牢理想信念。始终把“党员干部不能信教和参与宗教活动”的党内纪律挺在前面,严格按照马克思主义民族观宗教观及党的各项纪律要求规范行为,坚决与十四世***及***集团划清界限,严守共产党员不得信仰宗教的政治纪律,带头消除宗教消极影响,深刻进行党性分析,认真总结汲取反面典型事件经验教训,争做思想上的清醒人,政治上的明白人。
三是加强作风建设,树立良好形象。认真参加各项组织活动,继续巩固加强政治纪律教育活动的学习成果,坚持以优秀共产党员标准要求自己,不断转变工作作风、提高工作效率、严肃工作纪律。
按照《XX市纪委机关、市委组织部、市委**学习教育领导小组办公室关于开好**学习教育专题民主生活会的通知》要求,会前,我在积极参加中心组学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上,严格对照“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义,带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验,带头深刻汲取**中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况”,深入查摆问题、深刻剖析原因、认真制定整改措施、明确今后努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义方面。**学习教育以来,按照中心组统一安排,我能够认真学习**、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,跟进学习党的十九届XX中全会关于确立***同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习XX思想的指导地位的重大政治论断,深刻理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”真正转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是理解把握不透彻。对“两个确立”的决定性意义学习不深入、认识不深刻,领悟不透彻,没有站在全面从严治党首先要从政治上看的高度,正确理解把握对纪检监察工作提出的新要求,对违反政治规矩、政治纪律的行为查处力度不够大,存在就事论事、得过且过现象。二政治敏锐性不强。对日常工作生活中听到的一些消极政治言论缺少足够的警惕警觉,没有履行好纪委副书记的岗位职责,认为只要自己在政治上与党中央保持高度一致就是讲政治,在旗帜鲜明、坚决斗争、捍卫维护核心方面缺少硬照、实招。三是缺乏较真碰硬的政治担当。作为纪委副书记,对违反政治纪律和政治规矩的错误思想和行为存在好人主义思想,一方面,要求办案的同志秉公执纪、不徇私情,另一方面,却碍于情面,出面讲情打招呼,姑且将就,搞一团和气,抵制不彻底、斗争不坚决,缺乏较真碰硬的政治担当。
(二)在“带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题”方面。结合**学习教育,能够认真学习深刻领会党的十九届XX中全会提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”重要政治论断,牢记党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标,立足本职岗位,履职尽责担当作为,不折不担把全面从严治党新部署新要求落实到位,但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是缺乏大局观念。没有把纪检监察工作放在全市中心工作的大盘中来统筹把握定位,总认为案子差多了会影响地方经济发展,会影响干部的积极性,在查案过程中,更多强调运用第一、第二种形态,深查深究、追责问责力度不够。二是缺乏开有创新。在日常监督执纪工作中,习惯于看上级纪委有没有文件要求、市委主要领导有没有部署安排,以前有没有惯例、现成经验可循,缺乏工作开拓创新的主动性,尤其在同级党委监督方面,仍存在不想监督、不愿监督、不敢监督的现象,怕得罪人,怕伤面子、怕丢选票,导致监督力度不够大、监督成效不明显等问题。三是作用发挥不突出。履行协助职责意识不强、办法不多,协助市委推动和监督责任贯通协同不够有力;对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准,日常监督不够具体深入;纠治形式主义和官僚主义仍需加压用力、精准施策;一体推进“三不”还不平衡、不协调,惩治基层“微腐败”需要下更大功夫。
(三)在“带头践行以人民为中心的发展思想”方面。能够认真学习并带头践行以人民为中心的发展思想,结合**学习教育,将抓好整治群众身边腐败和作风问题及漠视侵害群众利益问题专项工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手和切入点,以强有力的监督,坚决纠治群众身边的腐败和不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,特别是漠视侵害群众利益问题,有效提升了人民群众幸福感、获得感、安全感。但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是群众观念树立不够牢固。总认为自己这几年在担任纪委副书记期间,围绕坚决维护群众利益开展了很多监督执纪工作,也查处了一批侵害群众利益的案件,较好地维护了群众利益,自我感觉对群众的情感是比较深厚的,但通过对标焦裕禄、孔繁森等英模先进还存在较大差距,日常虽然经常下乡,但大多是带着办案任务去的,沉到基层群众走访研究次数逐渐减少,对群众心里想什么、盼什么、有哪些具体困难和问题也不去多想考虑,说到家,这还是全心全意为人民服务的意识淡薄了,在思想深处没有解决好为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。二是群众情感还不够深厚。虽然能够积极组织委机关开展并带头参加“我为群众办实事”实践活动,但大都是形式大于内容,到联户群众家中走访仅限于带点慰问品、寒暄客套几句就走人;到社区双报到双服务,也是走马观花、蜻蜓点水,清扫一下小区卫生、照几张照片就完事,没有真正接到“地气”。三是服务群众还不够到位。在结对帮扶工作中,主动上门倾听群众呼声、解决群众实际困难具体行动少、实在举措少,对委机关定点帮扶的XX村自来水设施日常维护重视不够,导致村民长达一个多月没收吃上自来水;对群众反映的村内道路泥泞、环境卫生脏乱差等热点、难点问题总是以委机关没有这方面经费支出为由来推脱,没有坐下来,认真帮助想办法去解决。究其原因,还是宗旨意识树得不牢,没有站稳群众立场,没有真正把群众冷暖放在心上。
(四)在“带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验”方面。虽然能够带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,始终做到对党绝对忠诚,在大是大非面前立场坚定、态度鲜明,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做到绝对忠诚,始终保持坚强定力,把忠诚落实到具体行动上,以对党忠诚之心做对党忠诚之事。但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是缺乏斗争精神。对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻、不到位,责任感、使命感不强,对党风廉政建设部署多、检查少,对党员干部日常监督的方法不多、手段缺乏,监督措施不到位,查处的有影响的作风问题和腐败典型案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强。二是存有好人主义思想。在干部监督管理上“心慈手软”,存在好人主义思想,不愿较真碰硬,监督执纪问责力度不够大,甚至对出了问题的干部也是抱着家丑不可外扬的心理,睁一只眼闭一只眼,以批评教育代替组织处理。
(五)在“带头深刻汲取**中正反两方面经验”方面。作为全市党风廉政建设的分管领导,虽然能够严格履行协助市委全面从严治党责任主体责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是落实“一岗双责”不到位。履行全面从严治党直接责任人职责还不够扎实,层层传导压力不够,对部门党员干部尤其是“一把手”,讲政治纪律讲得多、抓得少,对个别违反纪律的现象和苗头,没有真正做到敢于动真碰硬、一针见血地纠正和严肃查处问责。二是抓作风建设持续用力不够。随着全面从严治党主体责任的落实落细,全市作风整治和纪律建设得到不断加强,思想上有了一定的自满和松懈,因而放松了抓作风纪律,尤其是对一些潜入地下、改头换面等违反中央八项规定精神行为的查处上缺乏发现问题线索的手段和措施,在追责问责上,也仅限于对当事人进行问责,对于负有主要领导责任的单位负责人经常是隔靴挠痒、以提醒谈话代替责任追究。三是廉政谈心谈话不够。作为机关支部书记,平时主动与委机关党员干部廉政谈心谈话较少,方式方法简单,接触时谈工作的多,对涉及干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显,对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够,谈心谈话的作用发挥得不好。
(六)在履行意识形态职责方面。能够把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,主动谋划和推动,形成党委统一领导、党政齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作格局和全党动手、同频共振的工作合力。但通过对照检视,仍存在一些差距和不足。一是对意识形态工作认识不足。对中央、省市关于党委意识形态工作责任制实施办法(细则)和市委意识形态宣传思想工作会议等文件精神学习贯彻执行不彻底,没有深刻认识到牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性,只是片面认为纪委监委是维护党纪的,意识形态是宣传部门的事情,有时存在事不关己高高挂起的思想。二是落实意识形态岗位职责不到位。作为纪委副书记,没有树立一盘棋的思想,没有将意识形态工作和纪检监察工作有机结合,在日常工作中,研究新情况、解决新问题较少,对委机关意识形态工作任务、目标要求进行经常性的督促不够,对纪检监察业务工作关注多,对意识形态工作过问较少,存在一手硬、一手软现象。
二、产生问题的原因分析
一是党的创新理论学习不够。作为纪委副书记、机关党支部书记,虽然能够积极带头参加主题教育活动,始终把学习贯彻XX思想作为党性修炼的必修课,但被动学习多,主动学习少,党的创新理论学习内容缺乏系统性、全面性、深入性,存在走形式、走过场的问题。理论联系实际不紧密,满足于自己读过学过,逐字逐句深学细研少,导致对学过的理论领会不深刻,精神实质把握不到位,特别是对XX思想掌握不系统、不全面,没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通,不善于用新思想中蕴含的观点和方法来认识问题、分析问题、解决问题,导致以新思想新理念指导纪检监察工作不够有力,距学懂弄通做实的要求还有差距。
二是党性修养锤炼不经常。能够牢固树立党的意识和党员意识,严守党的政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实,但在现实生活中,没有真正上升到世界观、人生观、价值观的高度去审视和反思,放松了主观世界的改造,缺乏严格的党内生活锤炼,导致内精神状态出现懈怠倾向,默默无闻、无私奉献的精神不足。
三是宗旨意识树得不牢。贯彻“问政于民、问需于民、问计于民”要求不经常,自身没有摆正做好工作和当好公仆的关系,片面认为纪检监察工作难以为群众产生直接的经济效益,加之工作事务繁忙,与群众面对面交流的时间减少,久而久之在思想上、工作上与群众拉开了距离,深感需要进一步强化服务群众的意识、深厚联系群众的感情。
四是工作作风不够实。在日常工作中存在畏难情绪,在监督执纪问责调查处置工作中怕影响团结、怕出乱子,一些新举措、新办法不敢用,对实践创新、理论创新体会不够深、运用不够实,有时习惯于用老办法和传统的思维方式、行为方式处理问题,创新发展的意志和魄力不够强,干事创业的劲头有所懈怠,纪委副书记应有的担当表率作用发挥打了折扣。
三、努力方向和整改措施
(一)加强党的创新理论学习,坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届XX中全会精神和XX思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动忠诚党的核心、拥护党的核心、跟随党的核心、捍卫党的核心,真正做到在思想信念上对党忠诚,在严守纪律上对党忠诚,在廉洁奉公上对党忠诚,在履职尽责上对党忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义,使其真正成为内心的遵循、行动的航标、工作的指引,把学习成果转化为拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉,把忠诚拥护“两个确立”,铭刻在思想上、体现到作风上、落实到履职上,进一步增加“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)始终牢记“人民至上”,积极践行宗旨意识。积极践行以人民为中心的发展思想,加强日常监督,从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,不断促进社会公平正义。加大巩固脱贫成果、衔接乡村振兴监督检查,扎实开展民生领域损害群众利益问题“点题整治”,坚决破除群众反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,持续为基层松绑减负。
(三)加强党性锻造,发挥先锋模范作用。始终牢记自己是一名共产党员领导干部,强化组织观念,加强党性锻炼,把《党章》《准则》《条例》作为加强党性修养的根本遵循,对照党章党规党纪,时刻做到自省自知,知行合一,在工作实践中不断锤炼党性,把对党虑诚、为党分忧、为党尽职作为根本的政治担当。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,带头落实委机关“三会一课”等党内生活制度,严格落实民主集中制,确保研究、决策“三重一大”、选人用人等事项更加科学、更加民主,不断提高市纪委常委会一班人的凝聚力、向心力、战斗力。
(四)坚持勇于“自我革命”,始终坚守廉政底线。贯彻落实全面从严治党各项要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻保持清醒头脑,警钟长鸣、慎独慎微,严格执行领导干部廉洁从政相关规定,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉做到知敬畏、明底线,争做廉洁自律表率。勇于自我革命,始终保持自我革命的自觉和勇气,增强主动接受监督的意识,正确对待监督,守住做人、处事、用权、交友的底线,守好自己的政治生命线,树好自身形象。始终保持赶考的坚定和清醒,把使命放在心上,把责任扛在肩上,坚定“功成不必在我、功成必定有我”的信念,以马不离鞍、缰不离手,时不我待、只争朝夕的劲头,坚守赶考初心,答好时代答卷,在新的征程上走好“赶考之路。
认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提升基层党组织组织力,严格党员教育管理监督,现根据党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内有关规定,按照《中共天津市委组织部关于召开20***年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《规划院关于召开20***年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,现就对照自身汇报材料如下:
一、存在问题及具体表现
(一)参加组织学习不深入。在思想政治理论学习方面不够主动,存在边干边学的思想,工作过程中需要了才主动去查找书本,或到网络、报刊上学习。
(二)发挥先锋模范作用不充分。责任意识下降,创新争优意识不强,工作落实力度不够。工作中存在惰性,工作方法缺乏创新。思想上存在只求稳,不求更好的倾向,满足于现在的学识和见解,追求自我提升不积极。
(三)理想信念不够坚定。自己没有把强化理想信念贯穿到日常工作中,导致对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降。
二、原因分析
(一)政治理论学习不够,学习缺乏系统。理论学习浮于表面,没能进行细致研究和系统学习,不能用科学的理论武装头脑指导实践,这就造成了缺乏创新意识、工作方法不够好的问题,致使工作效果不佳,效率不高。
(二)理想信念不坚定。世界观的改造抓得不够紧,为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄,对实事求是、群众路线坚持得不够彻底,容易受到世俗各种消极思潮影响而随波逐流,甚至一度认为形式主义等积弊是当前工作生活中不可避免的存在,没有很好地针对问题沉下去。
三、整改措施
(一)进一步加强政治理论学习,提高政治素养。针对理论学习不足的问题,我今后将更加积极主动的进行理论学习,重视党支部各项学习任务,深入研究,提高自己的政治敏锐性和鉴别力,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的深度和广度,实现理论与实践相统一。
(二)深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决反对和克服好人主义。观察问题、处理工作时,不只埋头于具体事务,要与工作大局联系起来,站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动,做好本职工作。
(三)坚持向优秀同志看齐,脚踏实地,在实际工作中发挥模范带头作用。我将立足岗位实际,以身作则,切实改进,以进取之心对待从事的工作,不怕苦,不怕累,勇敢闯,自觉接受群众和同志的监督,争取在工作中取得好的成绩。
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