一、了解村情吃透精神,明确工作任务、方法、纪律 镇村位于县最东头,紧邻卫运河。两委班子5人,党员21人。全村198户,925人,其中建档立卡贫困户175户、贫困人口678人,耕地700亩。2011年经镇政府推荐,县扶贫开发领导小组同意,被省政府确定为2012-2016年扶贫开发工作重点村。工作组扶贫以来,认真学习《驻村干部工作职责》、《驻村干部工作制度》、《驻村干部工作纪律》,明确今年驻村扶贫工作的总要求、目标任务、工作职责、工作制度、工作纪律,解决“工作为什么”和“工作怎样干”的问题。
二、认真调研,搞好工作谋划
驻村工作组采取到村民田间地头、同村民一块儿锻炼劳动、平时见面打招呼拉家常等方式,在调研过程中进行了实地走访,并与村干部及村民代表进行了面对面座谈,详细了解了村情民情,询问村中老干部、老党员对村脱贫致富的想法计划,针对该村存在的经济结构单
一、无集体收入、思想保守、发展思路不清等问题,与村“两委”成员进行多次研究、修改,制定了《村扶贫开发工作方案》、《村产业发展计划》。通过多次论证和召开村民代表大会,一致同意把奶牛养殖作为村民脱贫致富的重点项目。
三、真抓实干、不怕吃苦,各项工作稳定推进
(一)疏堵并举、确保了村环境卫生整洁。一是在村里建了5个垃圾池用于垃圾的日常倾倒;二是与村“两委”一起制定了《村环境卫生村规民约》,倡导村民人人遵守。动员村“两委”成员、老党员、保洁员进行督促,发现村民不文明现象及时制止,对不听劝阻者报经村委会进行必要的惩罚。经过治理,现在的村民都能自觉遵守村规民约,文明程度大大提高,街道经常保持干净卫生。
(二)增收致富产业规模进一步扩大。依托该村奶牛养殖项目,打造养殖、加工、销售、服务“四位一体”的高标准奶牛养殖基地,扶持贫困户达到170户。同时,每年收储玉米秸秆30万吨以上用于奶牛养殖,既解决了秸秆综合利用的难题,又扶持贫困户增收致富。
(三)卫生室建设进一步提升。已购置了常用药品,配了一名村医,使村民诸如感冒、发烧、磕磕碰碰等小病再也不必到镇上或县里进行治疗,切实解决了村民的就医难问题。
(四)村委会办公设施得到改善。经与村委会协商,县主要领导指示,县政府办公室在办公经费中挤出部分资金为村委会增置桌椅,粉刷墙壁,改善办公条件,打造为民服务的舒适环境。
四、送温暖,做好事、凝聚起了民心
(一)尊重少数民族风俗习惯、密切民族感情。由于村中回民较多,七月初三为开斋节,我们购买了鲜花等物品送到回民群众家里表示祝贺,回民群众阿訇幽默地说:“感谢汉族兄弟对回族同胞的关心!”
(二)慰问老党员和贫困群众,密切党群政群关系。中秋节前夕,我们购买了米、面、油等物品送到老党员、贫困群众手中。老党员拉着我的手说:“你们过节都没有忘记我们这些老同志,我们也要象你们一样继续多干工作,发挥余热。”
(三)压缩开支,节约资金支援村里建设。政府办公室每年经费支出都要执行严格的预算,我单位今年接受了扶贫任务后,在经费支出方面精打细算,压缩开支,用于村中扶贫建设。在市、县扶贫开发领导小组办公室的指导下,在全村广大群众的支持努力下,一个村容整洁、管理规范、设施完备、文明祥和的新农村正在向我们走来。村支书史鸿林拉着我们的手激动地说:“咱们工作组驻村后,办了几件十几年来我们想解决而无力解决的大事,作为村党支部书记,我代表全村村民感谢你们、感谢市、县党委、政府!”
在县委、县政府和局机关的正确领导下,在县扶贫办的指导下,在镇、村党委的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,加强政治理论学习的同时,我们全身心投入驻村帮扶工作,积极做好帮扶指导工作,取得了阶段性的成效。
我们在局党组的领导下,从以下几个方面,切切实实地开展了帮扶工作,简要汇报如下:
一、上显村的基本情况 :
上显村位于县城东1公里处,距乡镇2公里,属于省级贫困村,全村共有957人、224户,4个村民小组,耕地面积615亩。每人耕地面积不足3分地。本村辖自然村1个,村间街道硬化8条,全长2000米,装路灯38个,修花坛197个,文化娱乐广场260㎡,集中排污管网1700米。现有医疗室1个、图书室1个、残疾室1个,无幼儿园学校等。
(一)村级组织建设情况。村委会现有村室5间,村两委班子健全,村支部班子成员3人,其中一名支部书记,两名支委。村委会班子成员4人,其中村长、会计、文书、计生专干各 1 人。全村党员共有31人,其中50岁以上的20人占65%。
(二)经济发展情况。全村2017年农民人均纯收入 2180 元,村集体经济收入1万元,贫困户75户,324人,贫困发生率33.5%,经调查,符合省级贫困村标准。也没有集体企业,是一个经济发展较为落后的村。
1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一, 以第一产业为主,第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主,主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响,村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面,种植简单,大多为露天种植,反季节性蔬菜少。
2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以 下三个方面:一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主,以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅, 农民收入的 80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是 养殖业。全村具有一定的养殖业基础,主要是蛋鸡和肉鸡的养殖,此外,全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等、畜牧业,畜牧养殖业占全村农民收入的 15%左右。三是外出打工。
二、开展的主要工作
(一)健章立制,规范管理。
驻村以后,我们从健章立制入手,重点建立了四项工作制度:
一是例会制度。规定每周一为工作队例会日,要求工作 队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是学习制度。每周三下午为学习日,学习有关的理论、方针、政策,以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县里的统一要求,工作队员坚持吃住在村,坚决做到不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动。四是请假制度。切实做到有事请假,不迟到、不早退。
(二)调查研究,吃透村情。
根据县里统一安排, 我们及时研究制订 三年帮扶规划和本年度工作计划。提出了调研工作“十 必到”的工作要求。即:对党员骨干分子的门要进到,交流谈心的深度要达到; 对村里致富能人的致富项目要看到,致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户,困难根源要找到,贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到,努力方向要找到。
按照这“十 必到”的工作要求,我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会,由村领导、包村干部讲解农村工作的一些方法,虚心向他们学习,尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会,听取村两委对村里基本情况的介绍,逐步熟悉村情; 三是采取与个别干部谈心的方法,听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户,对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头,进行个别交流;五是普遍调查,对全村的农户逐一走访,听取意见和建议。
在此基础上,我们召开工作队会议进行认真讨论,在听取镇里的意见和建议的基础上,初步吃透了村情,找出了村里贫困的根源。有了切实可行的扶贫思路。
为此我们做了以下几个方面的工作:一是加大培训力度,半年来我们共组织各类培训3期,培训群众60余人,提高了群众养殖、种植等方面的技能。二是关心群众疾苦。勤走访、多亲近、交实心。先后走访帮扶户400余次,收集总结村民意见60余条,为帮扶户送去价值4000于元的帮扶物资。三是为群众排忧解难。帮助4户群众解决了住院报销的问题,解决3户群众子女上学问题,还为5户群众帮忙联系解决了就业问题。
我们搞好了四个引导:
引导更多农民弃农经商,到县城做生意;引导村民进城打工、劳务输出,让更多的"村民走出土地,开阔眼界,转变观念;引导农民搞一些小加工;引导农民学技术,通过学习,让他们掌握一定的实用技术,以增强自己发家致富的本领。在我们的帮扶引导下,新上了1户养鸡专业户,目前鸡舍已基本建成,另有几户也有养鸡的强烈愿望。蔬菜种植、冷库产业也扩大了规模。村里外出务工人员也增加了许多。同时也增加了3户食品小加工企业。本村的经济状况有了明显的提高。
三、存在的问题和下一步工作打算
今年,我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多的不足:一是与扶贫办联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对户信息,结对帮扶进展缓慢;三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高上显村产业发展。
2017年,我局将按照县委、县政府的总体部署,县扶贫办的具体要求,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,加强与帮扶乡镇的联系,加大对群众的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。我们力争做到:一是促进帮扶村两委班子工作新突破,行政效能要有新提高;二是加大培训力度,进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的知识;三是加强“一对一帮”扶工作的进一步开展,落实“一对一”帮扶的各项任务;四是为帮扶村做好食品药品宣传工作,保障村民用药饮食安全;五是着重抓好突出贫困群众帮扶力度,减小贫富差距带来的矛盾争端,优化扶贫资金、项目的分配和落实。六是加强帮扶队伍建设,组织帮扶队多学习,提高帮扶的能力。
使命光荣,责任重大,承担组织重托,肩负百姓期待,不敢有丝毫懈怠。”奚***是区扶贫办的一名普通干部,去年8月,被选派到余兴庄办事处闫庄沟村挂职第一书记,从那天起这句话便被他挂在嘴边,放在心上。
团结两委成员强化班子建设闫庄沟村位于榆林城区南50公里处,距办事处所在地13公里,由原常家焉、闫庄沟两个行政村合并而成。“村看村,户看户,农村富不富,关键看干部。”一个好的班子是带领群众致富的关键,于是“新官上任”的奚***便把加强村级班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。在办事处党委政府的配合下,在换届选举过程中把责任心、工作和带头能力强的人选入村支两委,充分发挥火车头作用。同时,注重村干部的学习培训。积极组织村干部和群众代表,认真学习党的精神和中、省、市、有关文件,努力提高村干部和村民的思想认识水平;积极组织党员干部赴临近先进村子学习考察,开阔眼界,启发思维,增强致富能力,组成了一支团结一心,敢干实干,共谋发展的`和谐班子。
干部群众一条心稳步发展促脱贫班子组建了,两委团结了,一个新的问题却成为了奚***“精准扶贫”的难题:群众看他眼生,他看群众也眼生,怎么和群众打成一片?奚***犯了愁。于是在随后的两个月里,总能看到他与乡亲们在农田里聊天、拉家常。群众很少见他坐在办公室里,没见他穿过皮鞋。只要有要办的事,他从不管白天还是黑夜,大热天还是下雨天。遇到工作忙,中午就在办公室冲碗方便面,啃个馒头。“好书记,真的是好书记、实心实意为村子谋发展呢。”现年56岁的张启志笑着告诉记者他对奚***的印象。为了确保贫困村持续发展,奚***摸清每家每户情况后又积极搞好调查研究,实地查看村内道路、群众住房、主导产业等基本生产生活情况,并与镇、村干部和群众代表进行座谈,具体了解所在村经济社会发展情况,并与办事处领导、两委成员、群众代表一起研究讨论贫困村今后发展的思路和办法。通过登门拜访老党员、老村干及困难群众,向他们征询发展之计。最后将基础设施建设作为扶贫工作的重要任务,结合村情,立足长远,为村子的发展奠定良好基础。
打好脱贫底子探索致富路子基础不牢,地动山摇”,打好基础是帮助群众脱贫致富的关键。有见于此,奚***利用区扶贫办项目投资160万元(闫庄沟整村推进项目80万元,常家墕整村推进项目80万元),引进种羊300只,改良品种。投资64万元,新修常家墕生产道路边沟2。7公里,青砖硬化闫庄沟生产道路1。5公里,解决了村民出行难的问题;向区财政局争取资金56万元,加固淤地坝2座;迁户4。2公里,向发改委、农业局、林业局、水务局、畜牧局等部门争取农业基础设施建设项目,并力促进有关项目落实。奚***明白让广大群众真正富起来就必须“变鱼为渔,改输血为造血”。根据自然条件和村情,奚***决定让农民走一条种、养、结合的特色路子。拟新建淤地坝1座,预计淤地260亩,人均增加口粮田1。5亩,并可打通两山之间生产道路。结合现有坝地推广种植地膜绿豆300亩,脱毒马铃薯300亩,香谷300亩;大力发展养殖业,对现有的羊子品种进行改良,并扩大养殖规模,形成独特的羊产业基地;发展散养鸡项目,每户发展土鸡30只。引导转移农村剩余劳动力,组织农民劳技培训、与招工企业建立联系网络,畅通渠道,加强信息传递,搞好服务,使劳务输出不仅从数量上还要从质量上有大幅度提高,推动全村劳务输出快速发展。
10多年的扶贫工作经历造就了奚***看似“风风火火”实则“认认真真”的性格,挂职第一书记后更让他切身体会到了自己的责任重大、感受到了国家精准扶贫的意义重大。付出总有回报,奚***的努力让贫困户的困难逐个化解,发展的信心、脱贫的志向也更加坚定了。据了解,2015年,闫庄沟村脱贫41户84人,2016年兜底脱贫10户13人。奚***默默的在这片土地上奉献着自己的青春热血,书写着自己的“扶贫心得”
一、调查摸底,确保脱贫攻坚工作有序进行
良好的基础工作是干好脱贫攻坚工作的前提,为了详细掌握清河村的实际情况和村民的实际需求,自进驻清河村的第一天起,我们就深入田间地头,实地查看了村内基础设施建设情况,深入贫困户家中专访,同当地群众面对面的交谈,详细了解了该村的经济发展情况,群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会,听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议,并在此基础上制定了清河村脱贫攻坚计划,明确了今后工作的目标,密切了党群、干群的相互关系,为清河村脱贫攻坚工作的良好开展,打下了坚实的基础。
二、班子建设,发挥两委班子战斗堡垒作用
要扶真贫,真扶贫,需要锤炼一支过硬的驻村队伍,仅仅靠给钱给物拉资源,肯定不行,关键要提高村两委班子的带头能力和水平,我驻村工作队针对村中实际情况,切实帮助建设高质量的村两委班子。
—是帮肋理顺村两委班子职责。对村“两委”干部工作给予分工细化,理顺村“两委”关系,增强班子凝聚力和战斗力。
二是强化党员思想教育。按照镇党委要求,绍织全村员认頁学习党的十九大报告,扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实“三会一课”、民主评议制度,开展支部书记讲党课,第一书记讲党课等活动。
三是抓好党员日常管理。建立村内党员的档案,组织党员进行义务劳动,发拝党员模范带头作用,頁正把三会一课学习教肓常态化制度化。
四是抓党建促脱贫。通过四议两公开程序评选出建档立卡贫困户,并针对贫困户每一户的基本堉况,逐户制定帮扶措旄,做到因户施策、精准帮扶,及时解决他们的生产、生活中遇到的困难,做到帮扶政策宣传到位,帮抉措落实到位。
三、优化网络,促进沟通拉近距离
在刚开始驻村的时候,清河村的手机信号覆盖面积小,信号弱,没有4G,宽带网络更是没有接入,村里的老人和在外子女的沟通非常单一且不通畅。为了解决这一情况,我们工作队积极联系三家通信企业,经过三年多频次的建设,为清河村新建了4G基站,开通了宽带网络,人们通话顺畅了,手机可以视频聊天了,电脑也可以上网了,网上购物、学习也方便了,现在子女也可以在外随时随地的知道亲人的生活情况了,老人想孩子们了,也可以及时的与孩子们视频聊天了,彼此都放心了。
四、好事实事,集小事汇大河暖人心
一是在驻村以来,我工作队积极联系三家通讯企业,每年都会到村为村内的贫困户免费办理扶贫手机卡,三年以来,共计办理扶贫卡300余张。
二是联系清河镇卫生院,每年进村两次,为村内的贫困户进行免费的体检。
三是为村内贫困户代办工作,填写低保申请、慢病办理、残疾证鉴定等等。
四是基础建设。全村道路硬化4.97公里,亮化工程新安装路灯60盏,残垣断壁维修;村委会屋顶修缮工程等等。
通过这几年的努力,清河村全部146户建档立卡户,在2018年底顺利脱贫142户,贫困发生率下降到0.23%,清河村光荣出列。我工作队尽管做了一些力所能及的工作,但取得的成绩与上级的要求,村民的期望相比还有不小的差距。我工作队决心在今后的工作中,继续努力,纠正不足,把脱贫攻坚工作进一步做实,为清河村村民的奔小康做出更大的贡献。
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