一年来,在区委、区纪委的正确领导下,我自觉肩负党风廉政建设第一责任人职责,积极推动镇党委主体责任落地落实,全镇党风廉政建设和反腐败工作效果显著,全镇风清气正的政治环境初步形成,有效激发了干部职工干事创业激情。现我就×年度党风廉政建设责任制落实以及个人廉洁自律情况报告如下。
一、尽职履职,推动党委主体责任落地落实
今年以来,我以抓好党建就是最大政绩的理念,自觉履行党委书记党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自过问、亲自安排、亲自督办,推动镇党委把党风廉政建设放在重中之重的位置,认真落实中央、省、市、区委廉政会议精神,切实履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)推动党委主体责任落地落实。今年,镇党委召开廉情分析会×次,党委会专题研究党风廉政建设×次,听取党风廉政建设专题工作汇报×余次,准确研判我镇党风廉政建设形势,精准制定工作计划,及时决定党风廉政建设的重大事项,及时细化分解有关任务,及时解决工作中遇到的困难和问题。研究制定了《×镇×年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,层层落实工作任务,与各村(社区)、各单位签订了《×年度党风廉政建设责任书》,做到层层传导压力、层层压实责任。
(二)切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建设的“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,多次听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合工作实际,不定期与班子成员、部门负责人、村(社区)支部书记、新任职的村干部进行廉政谈话。督促班子成员认真落实“一岗双责”要求,要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责,必须坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设贯穿到分管工作的始终。
(三)加强干部管理端正作风。一是推行部门改革。坚持把作风转变作为党风廉政建设的切入点,强力推行大部门改革。今年×月,我镇按照“三定方案”顺利完成了部门整合或合署办公改革,将之前的×个部门整合为×个部门,并配套完成了中层干部遴选。通过改革,进一步明晰了镇机关的组织架构,明确了部门职能职责,彻底改变了部门之间的推诿扯皮、职工之间的权责不分情况,从机制上根除了庸懒散、浮拖软的产生,激发了干部职工工作激情,全面提升了行政效能。二是继续加强教育预防。坚持逢会必讲廉政建设,不论是镇村干部大会、业务会、中心组学习扩大会还是党委会,坚持及时传达市区廉政会议精神,及时安排党风廉政建设工作。邀请上级纪委、区巡察组、区检察院、市委党校等单位的专家到镇讲课×余次,利用“固定党日”等平台,带领全镇干部职工到泸州廉政教育警示基地参观,认真开展反腐倡廉教育警示,筑牢干部拒腐防变的思想防线。
(四)完善制度机制正风肃纪。一是完成了《×镇机关管理制度》汇编,制定了《×镇“×+×”目标考核办法》,明确了干部职工工作目标,切实解决镇村干部中可能存在的“四风”、“三不”以及违反中央“八项规定”精神等问题。全面推行领导联系村、干部联系户的“双联系”制度,切实为广大群众排忧解难;细化规范公务接待、公务用车、差旅报销等制度,严格控制“三公经费”支出;严格执行镇干部上下班签到、挂牌上岗、去向告知和首问责任等制度,严格落实各村(社区)干部轮流值班制度。二是建立和完善群众反映突出的问题信访件台账、群众身边的“四风”和腐败问题重要线索台账、重点督办案件台账、党风廉政建设社会评价反馈问题整改台账等四本台账,定期排查权力运行、项目建设、人事变动、物资采购等方面存在的风险或苗头性问题,推动各单位、部门、村(社区)廉政风险的防范落实,不断降低镇村干部廉政风险。
二、突出重点,支持纪委全面履行监督职责
镇党委积极支持镇纪委履职,选优配强镇村纪检干部,将德才兼备、年富力强的优秀干部充实到纪检干部队伍当中,明确了纪检干部的职责,严格落实纪检干部列席党委会制度,对重大项目、重要事项、重要人事等决策实施全程监督,积极支持纪检干部开展监督执纪问责。
(一)注重落实监督,严格重点领域监管。围绕招商引资、重点项目建设、交通建设、扶贫开发、农田水利、社会保障政策落实等重点工作开展跟踪监督,确保运作合法合规、资金使用安全、政策落实到位,工作推进廉洁高效。如对×村扶贫路建设项目、×农综项目、村级阵地建设项目、“小农水”项目等重点工程项目,严格按照实行招投标确定施工单位,并实行党委委员负责制,对工程招投标、工程施工、工程质量、验收决算等关键环节实施全程监督,确保项目实施公开透明,资金管理规范有序。
(二)着力整治“微腐败”,严肃查办违纪案件。按照区委、区纪委整治“微腐败”工作要求,镇党委狠抓方案制定、氛围营造、人员安排、经费落实等重要工作,多次组织动员会、见面会、推进会,召开了“一对一”联村纪检监察干部与所联系的村(社区)干部座谈会,积极配合区委巡察组对三个村(社区)的巡察工作。作为党委书记,全程参与整治“微腐败”工作,集中约谈村(社区)党支部书记,多次专门找村支部书记做思想工作,要求各村全面自查,鼓励干部主动交代问题线索,对违纪案件的办理亲自过问、亲自督办。在“微腐败”治理期间,我镇共收到问题线索×条(其中主动交代×条),立案×件,组织处理×人,党纪处分×人。
(三)发动全员参与,切实提高社会评价。一是开展集中大宣讲。今年×月、×月,镇党委、政府主要领导带队深入到全镇×个村(社区)、×个村(居)民小组,以村社干部大会、院坝会等形式,集中宣讲党风廉政建设社会评价工作,开展党风廉政建设社会评价知识专题辅导,强化党员干部群众的正确参与意识。宣讲受众达×余人,收集处理群众诉求×余条。二是落实“一对一”约谈。按照镇党委书记约谈班子成员、村(社区)支部书记、党群部门负责人,镇长约谈政府部门负责人、村(社区)主任,镇纪委负责人约谈镇纪委委员、各村(社区)监委会主任,分管领导约谈分管部门和联系村中未被约谈的其他人员的工作要求,约谈镇村干部达×余人,切实做到了思想上重视,行动上落实,效果上明显。
(四)聚焦脱贫攻坚,保障脱贫政策落实。加大对脱贫攻坚全员全域全程监督,针对精准识别、政策落实、产业安排、危房改造等实施重点监督;针对扶贫项目的人、财、物全方位监管;从项目的规划设计、申报审批、到实施验收都进行全程监督,确保脱贫攻坚工作廉洁高效。特别是在危房改造中实施规范流程再造,取得了良好效果,从实施改造工作至今,无一例问题案件发生,得到上级督查组的充分肯定。
三、勤照镜子,严于律己率先垂范作出表率
(一)坚持严于律己,严守党的纪律规矩。作为镇党委书记,我把权力当作责任,坚持依法用权,坚守廉洁底线,自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”,科学谨慎地行使自己的职权。努力践行“三严三实”要求,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委区委“十二项规定”精神,自觉接受群众、人大、政协及社会各界的监督。
(二)坚持集体决策,严格落实民主集中制。进一步完善了《党委会议事规则》,严格执行民主集中制和分工负责制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,按规定程序运行,坚持集体研究决定。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度规定,切实以制度管权、管人、管事,绝不搞“一言堂”。目前镇第七届党委已召开党委会×余次,对涉及全镇经济社会发展×个议题进行了专题研究和民主科学决策,营造了“群策群力民主谈,重大事项集体决定”的良好局面。
(三)坚持廉洁从政,严格执行个人重大事项报告制度。一是严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己。从未出现过瞒案不报、私自处理案件、举报材料;从未接受管理对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用条例办事,时时处处严格规范自己的行为。二是个人按照《关于领导干部报告个人有关情况的规定》和纪检、组织人事部门的要求,认真对照检查个人有关事项,每年定期向纪委和组织报告,并将其作为个人廉洁从政,加强廉洁自律重要内容,年度公开述责述廉,接受组织和群众的监督。三是配偶、子女和其他特定关系人在自己管辖范围内无经商等情况。本人及家属没有大办过酒席,没有利用婚丧喜庆事宜借机敛财。
回顾一年来的工作,作为镇党委“一把手”,我在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽取得了一定的成绩,但是与区委、区纪委的要求还有一定的差距。比如:镇村执行力不够强,村社干部优亲厚友时有发生、少数村“三公开”不及时,个别镇村干部大局意识不强等问题。这些问题值得反思,我将在下一步工作中,以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风,认真履行好第一责任人的职责,推动落实“两个责任”落地落实,全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态,为加快×镇追赶突破步伐夯实基础和提供保障。
根据会议安排,现将一年来我履行抓基层党建工作“第一责任人”职责的主要情况,述职如下:
一、抓基层党建和党风廉政建设工作的做法
(一)坚持以上率下,抓好责任落地。ー是注重总体谋划,全年召开X次党委会研究党建工作,主持制定党建任务指导书、问题整改清单和工作项目清单,提出X项年度工作、X条整改措施和X个重点任务。ニ是注重夯实责任,明确班子成员抓党建职责,创新履行“一岗双责”,按照市委“5+N”工作法;将党建工作纳入经营业绩指标,权重提升至X;从自己做起,开展党委书记抓基层党建“三级同述同评同考”。三是注重示范带动,年初为X余名领导干部上党课,带头作出抓党建工作X项承诺、联系X个基层党支部,深入基层企业专题调研党建,带动基层企业党委书记作出党建承诺X条、建立联系点X个;带队开展党建检查,做到全程履责、全面履责。
(ニ)注重基层基础,抓实基层党建。ー是着カ强化党内教育,以“主題党日为基本载体,扎实开展“不忘初心,牢记使命’’主題教育,按要求创新开展“六对照六查找”开展对照党章党规找差距专题讨论,查找出问题X项,共组织撰写调研文章X篇。ニ是着カ强化规范建设,与企业改革同步,调整X个基
层党组织,规范组织设置;編制党支部手册“一本通”,细化X类台账,规范工作流程;按照“七个一”标准建成星级党员活动室X个,规范活动阵地。着カ强化基层活力,开展“党员攻关”“党员承诺”活动,立项X个攻关项目,提出X余项党员承诺;推广“ー线工作法”‘‘活力政工”等党建成果。三是着カ强化工作保障,按在岗职工总数X,配齐两级政工人员;举办党支部书记和党务干部培训班,培训X余人;为X名兼职党支部书记发放兼职津贴,仅公司层面就投入党建经费X万元。
(三)突出问题导向,抓牢问题整改。坚持压实责任抓整改,主持制定公司X项整改措施,带头认领X项整改任务;逐ー审定X家所属企业整改通知书,建立问题整改、问题反馈、问题线索三个清单。坚持严督实导抓整改,亲自带队深入重点企业督办整改,建立整改进度月报、问题线索督办和整改措施质询机制,签批X份审理报告,亲自约谈领导干部,对巡视反馈问題ー跟到底。坚持聚焦问题抓整改,针对“两个责任”落实不力、重点领域管理松弛等巡视反馈问题,推动纪检专项督查等行动,动真碰硬抓好执纪问责。
ニ、存在的主要问题
(一)在全面过硬上做的不够。作为党建工作第一责任人,自己比较注重从面上抓党建工作规划,从点上抓重点项目落实。今年以来,在抓好规范化建设、品牌化建设上也下了一番功夫,取得了良好成效。但在推动党建工作加长板、补短板、促平衡,使基层党建全面进步、全面过硬上做的还不够。党建工作和组织活力,规模小企业不如规模大企业;责任落实,班子副职不如班子主职的现象还一定程度存在。
(ニ)在抓深抓细上做的不够。在实际工作中,抓企业改革发展精力用的多些,常常冲锋在ー线,蹲点在基层;抓党建工作满足于出思路、提要求,具体事务往分管领导、党务部门压得多,像搞项目一祥拿在手上抓的少。对ー些问题,比如,如何创新混合所有制企业党建工作,虽然已经意识到,但没有深入研究,存在浅尝辄止的现象。
(三)在服务中心上做的不够。对国有企业党建工作规律研究不深,ー些党内活动简单照抄照搬,贴近生产经营、融入改革发展不够,离“把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”的要求还有一定差距。
分析问题的原因,既有客观因素,但更多还是自身原因。ー是精力投入不够多。虽然我能够认识到抓党建是主责主业,抓好党建也能促进企业发展。但由于行业形势严峻,生产经营、改革发展、市场开拓等压カ十分巨大,相对行政工作,在抓党建方面精力投入不够。ニ是工作重点不聚焦。在抓党建工作时,比较注重抓领导班子建设、抓党风廉政建设,对基层党建工作
叮得不紧,大抓基层的导向不够明确。三是严肃问责不够狠。虽然对违纪违法人员严肃处理,毫不留情。但对ー些情节轻微人员,有时为了维护发展大局、保护干部干事创业的积极性,在处理上问责不狠。
三、下一歩工作思路和措施
(一)以上率下抓好责任落实。认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,切实增强做好工作的责任感。坚持主动抓、主动管,毎月研究一次党建工作,每季度听取一次党建汇报,
毎半年开展一次党建调研,毎年召开一次党建工作会议。坚持深入抓、细致抓,到联系点上一次党课、结ー个对子、搞一次调研、开一次座谈,切实把联系点建成示范点。
(ニ)突出重点推迸‘‘三化”建设。着力推进党建工作规范化,开展党支部量化迗标创建活动,对支部手册和党员活动室使用情况进行回头看,规范建立党组织书记公开承诺、党员基本情况、发展党员工作等X个台账。着カ推进党内生活经常化,继续抓好‘‘不忘初心,牢记使命’’主題教育,从严落实“三会一课”、民主评议党员等活动,对X余名在职党员轮训一遍。着カ推进组织活动品牌化,开展“一支部一特色,一党委一精品”的品牌创建活动,评选表彰推广ー批企业需要、党员拥护、职エ欢迎的党建品牌。
(三)围绕中心提升基层活力。始终坚持服务生产经营不偏离,进一歩深化‘‘主题党日+”活动,结合实际做好“+”这篇文章,在完成生产任务上加“速”、在攻克技术难关上加“力”、在推动管理升级上加“码进ー步开展“我为企业献良策”“党员攻关”“党员承诺”等活动,促进广大党员立足本职岗位,激发昂扬斗志、勇于拼搏奋斗,在提质增效下功夫,在科学发展上作贡献。
尊敬的各位领导、各位委员和各位代表:
大家好!我是XXX。按照习总书记“党要管党,从严治党”的新要求,根据市纪委“三述”工作的部署,现作述责述廉述德报告,主要从履行党风廉政建设主体责任、廉洁从政从教和修品立德3个方面汇报如下,请予审议。
一、在履行主体责任方面:突出“五个抓牢”,牢牢把握党风廉政建设的主动权
(一)抓思想教育,筑牢党风廉政建设“防火墙”
以“教育、预防、监督和查处并举,跟踪、落实、规范和提升并重”作为党风廉政建设的总体思路,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严禁搞小山头、小圈子,旨在占领党风廉政建设思想意识形态高地。健全学习教育制度,规定每月的干部学习日,学习党风廉政建设内容不少于1次。扎实开展“十个一”活动:一是学习一批高层领导重要讲话和文件;二是党政“一把手”讲一次廉政党课;三是开展一次党员干部警示教育谈话;四是建设一条廉政文化长廊;五是签订一次廉洁自律承诺书;六是观看一次警示教育片;七是建立一套“廉洁项目档案”;八是参加一次支部党风廉政建设学习会;九是完善一批党风廉政建设工作流程;十是开展一次廉洁从教风险防控自查自纠活动。用先进的思想理论武装党员干部头脑,筑牢党风廉政建设的“防火墙”。
(二)抓制度建设,关紧党风廉政建设“铁笼子”
学院党委结合群众路线教育实践活动,高标准落实建章立制工作,制定了学院章程和208项制度,亲自主持起草党风廉政建设责任制度、廉洁自律承诺制度、领导干部外出报告制度等规章制度。严明有效的制度,确保了管理工作高效规范,学院办学亮点逐步展现:一是全日制招生和社会培训工作取得新进展,实现了“双万人”规模目标;二是师生参加全国职业技能竞赛取得新突破,获得第三;三是办学综合实力进一步提升,在20***年全省技工院校办学综合竞争力中名列前茅。
(三)抓纪检监督,安装党风廉政建设“电子眼”
建立网上服务大厅和一站式实体服务大厅,落实领导干部党风廉政问责和服务承诺制度。首创“廉洁项目档案”,把纪检监察工作延伸到每一个采购项目的决策、招标、建设、验收、移交等环节,实现纪检监察工作全覆盖。创新干部“八小时之外”监督管理工作,将中层以上领导干部廉洁自律、文明生活、党员志愿服务等行为,纳入监督管理范围,把监督拓展到领导干部的“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”,把敏感问题、重大问题、热点问题晒在“阳光”下,接受组织和师生“电子眼”的监督。
(四)抓风险防控,启动党风廉政建设“检测阀”
严格把控招生就业、培训鉴定、校企合作、租赁承包、设备采购、接待用餐、公务用车、经费使用、资产处置、财务审批等10个重要关口,做到事务明确,流程清晰,责任到位。排查廉政风险点,坚持对岗不对人,严防“小鬼当家”;严格“收支两条线”管理,严禁私设“小金库”;收紧“三公”经费的“口子”,全面实行公务卡结算制度;管好公务用车的“轮子”,严禁公车私用,公车乱用。
(五)抓“三重一大”,编织党风廉政建设“过滤网”
始终按“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制,严格执行党委议事规则。建立民主管理机制,凡涉及教职工切身利益的重大事项,执行全员“票决制”。建立党政“一把手”沟通机制,每周召开碰头会,研究分析重大工作。建立院长办公会和党委会协调机制,实施院长办公会决定事项,按“三重一大”决策制度,向党委会报告,最终由党委会集体决定,确保学院重大事项的科学决策。
二、在廉洁从政从教方面:坚守“四个自律”,确保清正廉洁、干净做事
(一)坚守“政治自律”,严格落实中央“八项规定”
严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的集中统一。团结教职员工,不搞团团伙伙。坚决执行中央八项规定,按“三严三实”的要求,带头改进工作作风。严格贯彻落实中央、省市决策部署,坚定不移地推进学院党风廉政建设。
(二)坚守“经济自律”,严格遵守财经制度
认真学习财经法规,遵守财经制度;严格执行财务预决算制度,带头控制公务开支;杜绝超标发放补贴津贴、公款旅游、公款吃喝;不收受“红包”,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)坚守“工作自律”,严格按规章制度办事
严格按照市纪委关于“五不直管”的要求,从不插手人事、财务、基建、采购、维修等具体工作。严格按规章制度办事,不利用职权谋取私利。讲效率,抓落实,每天公开工作动态,接受师生员工的监督,做到勤奋工作、敢于担当。
(四)坚守“生活自律”,管好“八小时以外”的时间
在工作之余,每天坚持读书学习,撰写读书笔记;阳光生活,慎重交友,不出入私人会所、歌舞厅、酒吧等场所,不参与“黄赌毒”活动。
三、在修品立德方面:践行“三个自觉”,努力锻造和完善人格品德
(一)自觉加强理论学习,坚定理想信念
自觉加强政治理论和党史党章学习,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,增强大局意识,把坚定的理想信念落实到组织建设、治学实践之中。坚信党的领导,按照新时期“好干部”的标准,团结和带领师生员工共圆“技师梦”。
(二)自觉遵守党纪法规,严明政治规矩
自觉遵守党的纪律,维护党的权威,在重大问题上做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定;牢固树立纪律意识、规矩意识和法治意识,努力做政治上的“明白人”。
(三)自觉加强个人修养,提升党性品格
自觉传承和弘扬中华民族优秀传统文化,坚持把儒家思想倡导的“礼义仁智信”与社会主义核心价值观有机结合,注重修品立德。生活中,低调为人,宽容待人,勤俭节约,注重细节,努力提升人格魅力和党性品格。
回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,但是,离上级党组织的要求和教职员工的期待还有一定的差距,主要体现在3个方面:一是在廉政文化建设方面有待进一步加强;二是在廉政制度建设方面有待进一步完善;三是在党员干部作风建设方面有待进一步改进。
在今后的工作中,主要做好4个方面工作:一是各位领导、委员和代表提出的意见建议,将全部认领,逐项整改落实。二是利用新媒体,搭建党风廉政建设宣传平台。三是构建更加健全的风险防控体系。四是全力做好把方向、抓班子、带队伍、倡廉洁的工作,带领全院师生员工为实现“XXXXX”的办学目标作出新贡献。
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