20***年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以******中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对***重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
今年以来,我们坚持以改革创新精神,着力“谋三局”、筑“五关”,构建落实党风廉政建设责任新机制,努力营造“清廉为官、事业有为”的干事创业环境,为推进全区科学、跨越发展提供坚强的纪律保证。
一、谋“三局”,强化反腐倡廉责任意识
从实际出发,党风廉政建设工作着力在谋“三局”上下功夫。一是谋格局,就是确立党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任,自觉在工作中把党风廉政建设与经济社会发展等工作同部署、同安排、同推进、同检查、同督办、同考核、同结账、同奖惩,开创党风廉政建设和反腐败工作新天地。二是谋变局,突出五项重点工作,扎实推进纪委“三转”,全面落实纪委监督责任。全面落实纪委书记排序规定,全力支持纪检监察内设机构和干部队伍建设,全面清理议事协调机构,全力支持纪检监察机关依法履责,全面推进纪检监察工作体制机制创新,成立纪律检查体制改革领导小组,逐项确定路线图、时间表、责任书和结账单。三是谋布局,突出抓好约谈、笔谈、访谈等环节,做实责任体系,推进落实“两个责任”横向到边、纵向到底,井井有条,疏而不漏。分解落实主体责任,细化党委(党组)领导班子、主要领导、班子成员的主体责任以及落实主体责任的措施,接受群众监督。
二、筑“五关”,扎牢反腐倡廉责任笼子
在具体工作中,我们突出筑牢“五关”,扎紧“笼子”,健全完善不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制。
一是传递压力,严筑“担当关”。印发《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法(试行)》等☆个文件,全区☆个乡镇街道和☆家区直机关重点抓好“一把手”、一班人和一个实施细则。二是立规循矩,严筑“制度关”。健全完善民主集中制,严格执行区委常委会议事和决策规则。贯彻落实《干部任用条例》,坚持好干部“五条标准”和市委“两用两反对”原则,建设“清虚、志坚、业实”的高素质干部队伍。建立健全党政干部网上业绩公示制度,即时计功。强化拟提拔重用干部廉政审查制度。出台《“三重一大”事项集体决策监督办法》,促进权力运行民主化和科学化。建立健全“三谈两述一报告”制度。三是阳光操作,严筑“监管关”。切实加强资金、资产、资源管理,从源头上预防腐败。开展财经制度建设“十项清理”,取消合并账户☆个,整改滞留资金☆万元。开展国有资产清查行动,整改落实问题☆个。建立公共资源交易中心,开通公共资源交易网。创新监督载体,先后开通区委理政平台☆网、“***345”城乡一体政务服务平台、领导班子勤政廉政信息智能点播平台、财政资金“制度+科技”廉政风险预警防控平台、农村党务村务信息电视入户公开平台,让权力在阳光下运行。四是利剑高悬,严筑“查处关”。支持纪检监察机关查办案件,为纪委查办案件撑腰壮胆。去年以来,全区纪检监察机关共初核违纪线索☆件,立案☆件,为国家挽回经济损失☆余万元。五是强化教育,严筑“自律关”。以“八项活动”为载体,扎实开展党风廉政“宣教月”活动。
20***年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,我办把深入学习十八大精神,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,积极推进党风廉政建设,开展了一系列卓有成效的工作。
一、强化责任领导,确保党风廉政建设责任制落到实处
我办高度重视党风廉政建设工作,坚持把党风廉政建设与接待工作紧密结合,做到同部署,同落实。一是明确责任,各负其责。主任做为第一责任人对单位的党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员的廉政建设负主要领导责任,并根据工作分工,对职责范围内廉政建设负责。二是分解任务,强化责任。主任同市委、市政府签订目标责任,同时为保证目标责任的落实,我们依照“谁主管,谁负责”的原则,领导与各科室之间形成一级抓一级,一级带一级,级级抓落实,层层出成效。三是成立领导小组。领导小组每季度要召开一次专题会议,传达上级精神,安排和部署廉政建设工作任务,分析研究本单位党风廉政建设的状况,并结合实际,研究制订工作计划,坚持定期研究、检查、抽查一次党风廉政工作。
二、抓学习,不断筑牢领导干部、职工反腐倡廉的思想道德防线
一是召开会议,认真组织干部职工学习好市纪委四届三次全会精神和我市的工作部署。通过学习,在全面把握全市工作的基础上,进一步明确了党风廉政建设面临的新形势、新任务、新举措及新要求,增强了干部职工做好党风廉政建设的责任感和使命感。
二是领导带头抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习,进一步明确了廉洁从政行为规范,自觉用来指导自己的工作实践并接受干部职工的监督。首先从思想上把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,从制度上检查领导班子成员是否能够身体力行,严格要求自己,是否自觉遵守中央、省市关于领导干部廉洁从政的规定以及自觉遵守本单位管理制度和规定,不违反有关规定,凡要求干部职工做到的,领导首先做到;凡要求干部职工不做的,领导首先不做。通过对关于党风廉政建设相关规定的学习,促使党员干部提高了党性修养、政治修养、纪律修养、道德修养和作风修养水平,筑牢了党员干部的思想道德防线,端正了从政行为,增强了全体党员干部的思想道德素质和清正廉洁意识,形成了有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围。
三、抓落实,确保党风廉政建设、领导干部廉洁自律各项规定落到实处
一是层层落实党风廉政建设责任制。我办结合部门实际,细化责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设格局,初步形成了齐抓共管党风廉政建设工作的良好氛围。
二是严格落实党风廉政建设责任制的各项规定,做勤政廉洁的表率。在狠抓党的思想、组织、作风和制度建设的同时,认真抓好有关党风廉政建设各项规定的落实。认真抓好班子成员廉洁自律工作。首先,针对所面临的新情况、新问题,不断更新理念和思维方式,创新工作,完善对领导干部的从政行为有约束力的制度体系。严把财务关,加强财务和财产管理,本着勤俭节约办事的原则,加强物资采购、招待费的管理,节省出差费等开支,在单位上下树立健康向上、艰苦奋斗的良好作风,将每一分钱用到刀刃上,用在工作真正需要上。其次,坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好监督管理,对党风廉政建设责任制实行目标分解。第二,抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实,并以加强作风建设为突破口,认真抓好各科室的职责履行,以廉洁从政,促经济发展为重点。同时,全面推进政务公开,实行财务审计、节日廉政检查等制度,把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。开展违规收受礼金,公务用车专项治理,现我办有两台车,平时业务需求较大,因此我们在公务用车方面优先考虑工作需要,领导干部一律不准私自用车。另外根据我单位实际情况,领导干部未在公务活动及其他活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券,未发生私自从事盈利性活动的现象。第三,建立廉政监督、责任追究机制。确保了在工作中没有一位党员干部发生违纪违法行为,确保了班子的团结和干部队伍的稳定。
第七纪工委:
根据第七纪工委(监察分局)《关于谋划报送20***年党风廉政建设要抓好的特色亮点工作的函》要求,为不断创新工作举措,找准工作着力点,充分体现我局明年抓反腐倡廉建设的特色亮点和成效,为开创建设“商务高地·宜居**”新局面,争当全面建成小康社会示范区和我局中心工作提供有力保障。我局结合工作实际,拟定以下特色亮点工作:
一、加强廉政文化建设,努力营造浓厚氛围
组织廉政文化教育专题党课,将正面教育和反面教育相结合,积极向勤政廉政先进人物学习,树立“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的良好风气;结合干部作风教育整顿活动,以学习交流会为载体,加强干部职工的廉政思想文化交流;通过展示干部职工在日常工作学习中的思想心得、体会等内容,公开接受社会及广大群众的监督,努力营造廉政文化的浓厚氛围;组织阅读廉政教育读本,收看廉政教育片,大力倡导“读书修德、以德律己”,进行自我教育。
二、健全作风督查机制和学习制度,加大内部管理力度
健全作风督查机制,大力强化干部队伍建设,认真落实“一岗双责”。按照《**区20***年推进“商务高地·宜居**”建设重点项目行政效能督查督办手册》要求,我局认真遵照执行。将全局机关、事业单位及其干部职工作为督查对象,从
“工作执行不力、效能不高”等17个问责重点出发,严格按照“效能提示”等4个追究方式,督促全局工作人员严格遵守行政效能建设、作风建设等方面的制度规定和纪律要求。每周五下午定期巡查,周一至周四不定期抽查,并按时间顺序在作风督查记录本上做好巡查记录。健全学习制度,将“政治理论”等3个方面纳入学习范围之内,坚持自学和集中学习相结合的方式,按照“统一思想、提高认识、领导带头、率先垂范、完善制度、强化考核”的要求,加强全局工作人员对党风作风建设等方面的学习交流,全面提高我局干部队伍素质,推动改进作风,提高工作水平和工作效率。每月组织中心组学习一次,根据下发文件及所需要学习的内容不定期组织机关全体人员学习,并在学习记录本上做好相关记录。
三、制定廉政责任分工,明确具体职责
经区房管局第16次党工委会议研究决定,原则上同意《房管系统20***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(以下简称《分工》),并下发至局属各单位、机关各科室,严格按要求执行。该《分工》明确了局领导班子、局属各单位、机关各科室在党风廉政建设中的责任。要求各领导干部和单位科室责任人根据职责和党风廉政建设任务分工,进行责任分解,明确具体职责。
倡廉责任能量
坚持抓早抓小抓实,做到有令必行、有禁必止,推进“两个责任”落实,反腐倡廉工作向纵深推进。
一是抓早。坚持力度统一,求早求快,以积极主动的心态,推进“两个责任”落实。今年以来,区委常委会☆次专题研究反腐倡廉工作。分类安排乡镇街道、区直部门交流,率先部署全区“两个责任”落实工作。二是抓小。抓好细事细节,推进专项治理,防患于未然。在重要节日、节点、重要时段发出预警通知☆份,制发廉政提醒短信☆余条,免费发放“八不准”提醒卡☆余张。开展“四风”突出问题专项整治活动,清退超面积办公用房☆平方米,清理吃空饷人员☆人,清退滥发乱补资金☆万元,三公经费支出下降☆%。三是抓实。组织开展对辖区内公车私用私驾、上班到岗、会风会纪、中餐饮酒、上班打牌、乡镇干部“走读”等情况的明查暗访和监督检查,查处违反“八项规定”问题☆件,公开通报、曝光☆批次,处理☆人。
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