讲话
各位代表、同志们:
今天,我们组织人大代表对我县农村工作进行了集中视察,视察主要围绕“基层建设年、四覆盖、四清四化、扶贫攻坚”四项重点工作推进情况开展,同时我们也对天晶、天顺、科鸿等一批产业化和特色化农业龙头企业进行了观摩视察。在这次视察工作中,县委、县政府给予了高度重视,县政府进行了充分准备,有关部门密切配合,安排细致,各位代表积极参与,视察任务圆满、顺利完成,达到了预期目标。
在今天的视察工作中我们可以看到,政府部门以加强基层建设年活动为统揽,统筹推进“四个覆盖”、“扶贫攻坚”、“四清四化”等工作,在加快新农村建设、加强基层组织建设,推进农业农村经济发展各个方面都取得了实际的成果,工作水平和工作成绩值得称赞。通过这次视察,我们实地感受到县政府在做好农业农村工作上所付出的努力和实实在在的成绩,看到了我县农村面貌发生的可喜的变化。总的来说有以下几方面亮点:
一是农村基础设施建设和村容村貌整治成效明显,新农村建设步伐加快推进。今年以来,县政府围绕“基层建设年”和“四清四化”工作开展,高站位、高起点谋划工作思路,
1集中全县人力、财力、物力开展基层建设,从农民群众最急需、农村最薄弱的地方入手,加强农村基础设施建设,有效改善了农村生产生活条件。与此同时以最短的时间、最快的速度集中开展农村“四清四化”整治和改善农村面貌,建立了环境治理长效机制,并有效实现了农村"四清四化"与产业化示范典型、文化活县、全县发展大环境等方面的有机结合,集中打造了包括***、***在内的精品、样板示范村,在环境优美、文明和谐的幸福村建设上取得了卓有成效的成绩。
二是基层组织建设稳步推进,产业扶贫力度加大,农业农村经济发展活力提升。借助“基层建设年、扶贫攻坚、四覆盖”等各项政策支持,一方面县政府着力加强基层组织建设,建强班子、选准路子、打牢基础,为加快农业发展、增强农村活动提供了坚强保障。另一方面县政府以培强主导产业为抓手,大力发展设施种植、设施养殖业,大棚蔬菜种植基地、畜禽养殖基地、鲜食玉米种植基地等主导产业和特色产业基地的规模和效益进一步扩大,农业产业经济发展活力进一步提升,产业化扶贫成效逐步显现。
三是产业化龙头企业发展势头喜人,规模化、特色化、生态化农业发展前景可观。通过政府部门卓有成效的工作,农业龙头企业带动发展的种、养、加工一条龙,产、供、销一体化的市场型农业经营模式逐步形成,并在不断完善和规
2范,产业加基地加农户的农业产业化体系日渐完善。和久、天顺、天晶等一批优秀龙头企业不断涌现,进一步整合了农业资源,推动了农业种植养殖业向专业化、市场化、集约化、现代化方向转变。产业模式的形成,在提高农业发展整体经济效益的同时,调动了农民生产积极性,拉动了农民增收。与此同时,我们今天视察的杏花沟观光农业基地、科鸿循环农业等一批特色农业发展项目,在发展前景和发展效益上必将成为我县农业发展的新的亮点。
通过视察,我们看到县政府部门在推动全县农村经济发展中所取得的成绩。当然我们看到,我县农业农村工作还存在一些困难和问题,需要进一步完善和提高,主要表现在:一是基层组织建设的力度还有待进一步加大,特别是村两委班子、村民监督体系、村代会常设议事决策机构等基层组织,在谋划发展思路、发挥引领带头作用、激发农业农村发展活力等方面的优势还有待更好的体现。二是设施农业发展的规模和水平还有待进一步扩大和提高,受资金、技术、土地、农民传统观念等因素的影响,如大棚种植、特色种养殖等一些优势产业整体规模还应该进一步扩大,与周边县区相比在市场知名度和竞争力等方面还存在差距。三是政府主导助推作用发挥还有待进一步提高。在引导帮扶、技术支持等方面
3的助推力度还需进一步加大;先进农业技术推广、种养殖专业化人才配备、农业经济抗风险能力提高等方面还需更好地完善。
在今后工作中,希望政府部门在推动我县农村工作发展上,一是要着眼于激发农村发展活力,从加强基层班子队伍建设入手,提高基层党员干部推动农村经济发展的能力,增强开发意识、市场意识、机遇意识,以更宽的视野谋划发展路子,带领群众共同致富;二是要捆绑使用农口资金,集中发展我县重点农业产业,扶持和引导产业化龙头企业的进一步做大做强,进而拉动农业产业规模和效益全面提升。同时要规范农业产业化经营管理,充分发挥政府主导和引导作用,协调各方面工作,为加快我县农业产业化发展步伐铺平道路;三是要完善市场建设,特别是蔬菜市场的建设,积极制定蔬菜市场建设规划,以规划为先导,通过规划手段引导蔬菜市场建设走上科学化、规范化轨道,真正走上良性循环发展模式,确保实现农业增效,农民增收。
今天是***届人大常委会组织开展的第一次视察,这次视察工作,既是对政府今年以来工作的检验,同时也是代表们依法履行职责的的重要体现,希望代表们通过这次视察,能够进一步提高认识,扩大对政府工作的监督和支持力度,为全县经济发展和社会进步作出贡献。
一是要通过视察实现对政府工作的监督和支持。代表们要通过集中视察实地了解政府主要工作情况,准确把握县
4委、政府工作思路和重点,多提建议、多出点子,为群众说话办事,为全县的发展献计献策,使人大监督“有力、有为”,与政府工作形成合力,支持和助推政府工作更上新的台阶。
二是要通过视察,扩大各项惠民政策和政府工作成绩的宣传力度,人大代表是经济社会发展的桥梁,同时也是联系群众的纽带,我们开展监督和视察工作,一方面是检验政府部门在各项工作开展中的成效,给全县人民一个交待,另一方面就是要进一步宣传县政府在经济社会建设各项工作上所取得成绩,鼓舞全县人民士气,同时把各项优惠政策、惠民措施以及有用的经验方法传递到群众中去,提升发展活力。
三是要通过视察,提高能力和认识水平。我们开展的各项监督审议工作,包括今天的视察,大部分都需要对政策的充分了解,同时也需要很多专业知识储备,如果政策认识和专业知识储备不足,代表们开展视察调研就不能做到有的放矢,就不能抓住关键和要害环节,提出的意见建议质量就不会高。所以开展视察调研工作,不仅是我们发挥代表作用的过程,也是我们发现不足,提高思想认识能力的过程。所以我们要抓住视察调研的机会,增加知识储备,拓宽知识面,提高认识的深度和前瞻性,为更好的服务群众,服务全县经济社会发展奠定坚实基础。
这次视察工作已经结束,通过视察我们看到政府的工作
5成绩,同时也总结了各方面的经验教训,希望在今后的工作中,我们能和县政府一起,统一思想,共谋发展。用饱满的热情,扎实的工作,在推动全县经济和社会事业发展中做出更大的贡献。
2011年人大代表座谈会讲话通稿各位代表,同志们:
很高兴参加这次人大代表座谈会。刚才大家畅所欲言,提了很多好的意见和建议,讲的很深刻,也很中肯,具有很强的代表性和针对性,这充分体现出各位代表对政府工作的关心、支持和厚望。在此,我代表县政府,对大家表示衷心的感谢!办理人大代表建议是地方国家机关接受人民监督,坚持执政为民、依法行政的一个重要方面,是政府部门的一项重要职责。县政府对这项工作历来高度重视,特别是今年的人大代表建议办理工作,专门召开县长办公会对政府系统承办的***件建议进行研究安排,各位副县长对涉及分管口的代表建议逐件审批,提出具体办理意见,并跟进协调落实。工作中,我们强化督导,注重实效,承办的代表建议得到了高质量的办理,***件建议已全部办复,代表满意率和基本满意率100%,其中县人大常委会
确定的十项重点建议,更是得到了有效解决。通过办理人大代表建议,不仅解决了人民群众关心的热点、难点问题,密切了同人民群众的联系,而且有效地提高了政府工作的效率和效能,为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。
县人大组织的这次活动,让“一府两院”领导与人大代表面对面交流,直接听取基层的意见和建议,我感觉这种形式非常好。因为这有利于人大代表更好的发挥职能,大家把搜集到的意见和建议,通过座谈的形式及时反映上来,使人大代表履行职责不再仅仅局限于人代会开会期间;这有利于下情上报,
通过座谈,我们可以了解到很多在办公室了解不到的情况,了解到很多通过开会、听汇报所不能了解的情况,了解到很多真实的社情民意,为我们解决问题打下很好的基础;这有利于促进“一府两院”的工作,尽管“一府两院”的工作性质不同,但目的是一样的,都是为了维护群众的利益,把全县的经济社会发展好,而通过今天这样的形式,能够及时解决好群众广泛关注的热点难点问题,促使“一府两院”更好地履行职责。
刚才大家提出的意见建议,都是广大群众普遍关心的现实问题,都是一些群众期盼而又无力解决的事情,有些意见建议是我们该办但目前还没有办好的事情。比如刚才代表提到***、***等问题,很多都很具体,解决起来难度也并不大,但这些小事如果不及时引起重视,就会由小积大,成为难事、大事。我们一定要发扬务实作风,扑下身子,深入一线,从小事抓起,从细节抓起,善于做小事,真心干实事,对群众反映的问题,能解决的要立即解决,一件一件抓好落实。特别是作为乡镇干部,更不能因为事小而不为,要高度重视并及时办好群众反映的问题。会后,县政府办要与县人大办加强沟通,及时把人大代表对政府工作的意见建议整理出来,提交县政府常务会议进行专题研究,归口办理,确保尽快落实到位。
总之,县人大组织的这次活动很有意义。在下步工作中,我们一定更加重视人大代表提出的意见建议,采取强有力的举措,把大家提出的意见建议办理好、落实好,让人大代表满意,让人民群众满意。
我们今天召开人大代表密切联系群众工作座谈会,根本目的是贯彻落实党的十八大关于完善代表密切联系群众的新要求,探讨如何在新形势下更好地推进人大代表密切联系群众工作,不断提升人大工作整体实效。刚才,常委会副主任向守刚通报了2012年代表密切联系群众工作开展情况并对2013年工作进行了安排部署。贺小平、程芳、郭德元、陈旭等4名来自不同领域人大代表的交流发言,生动地为我们展示了人大代表密切联系群众、为人民群众办好事实事的好做法、好经验、好效果,值得借鉴。下面,我就贯彻落实党的十八大精神,切实做好代表密切联系群众工作讲三点意见。
一、人大代表为什么要密切联系群众
第一,密切联系群众是我们党的优良传统和胜利之本。大家知道,我们党有三大优良传统,理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,其中密切联系群众是其它两大优良作风的基础和核心。党的十三届六中全会审议通过的《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》指出:人民群众是我们的党的力量的源泉和胜利之本,能否始终保持同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织
路线的根本工作路线,是中国共产党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分,人大代表是人大的主体,人大代表密切联系群众是做好人大工作需要,更是做好党的事业的需要。第二,密切联系群众是党的十八大对人大工作提出的新要求。党的十八大对建设有中国特色社会主义的民主政治和政治体制改革做出了全面部署,对坚持完善人民代表大会制度进一步指明了方向。尤其强调:要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。同时,***总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台,反映出新的中央领导集体未来施政的动向。这表明,面对新形势,我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度,也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。
第三,密切联系群众是代表依法履好职的客观要求。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。也就是说,人民选举了代表,人大代表代表人民参与行使国家权力,管理国家事务。也就是通常所说的代议制,既然是代表,既然是代议,那前提就是代表必须密切联系群众,必须经常性紧密联系群众,因为只有密切联系群众,才能知晓人民群众想什么、盼什么、最需要什么、最反对什么,只有知道了人民群众的所需、所想、所盼,才能反应人民群众的心声和愿望。现在的人代会上官员代表发言多、专家学者发言多,真正来自基层的
代表发言很少或者发言质量不高,为什么不发言、发不起言,我认为重要的原因一是对上情,对党的方针政策不了解,二是对群众不了解,不知道群众的真实意愿。实践证明,只有密切联系群众,人大代表才能代民行使好选举权、审议权、提议案权、提出意见建议和批评权,重大事项决定权、监督权,否则就不能依法履好职。二、人大代表怎样密切联系人民群众
选民过程中均被现场的氛围所感动。群众感到这样的回访活动从没有过,以前连代表是谁都不知道,没有见过代表,现在代表还回来看我们,听我们的意见,真切地感受到了人民当家作主的地位。回访选民向选民述职活动促进了代表了解民情民意,促进了代表认真履职,促进了代表密切联系群众。代表在回访选民的过程中听到了很多过去听不到的情况,有的转化成意见、建议,有的转化成批评、议案,通过人代会提交一府两院办理,有力地促进了工作。部分群众因为不了解政策、法规而产生了一些意见和怨气,通过现场解释,让群众知晓、理解了政策,消了气,并转为对政府工作的大力支持,既维护了地方和谐稳定又推进了工作,真正体现了人大代表的价值和主人翁意识,所以要继续开展回访选民向选民述职活动,并使之规范化、制度化。二是深入开展科学发展献一策活动。就是在联系选民向选民述职的同时,结合大政方针、发展战略、发展取向,注重选区民情民意调研,掌握基层呼声、要求,为改进所在地方党委政府或县委县政府工作提出高质量的意见、建议,推进全县或某个局部区域的加快发展、科学发展、改善民生。三是深入选区为选民办1-2件好事实事。一方面要继续开展帮扶一家贫困户活动,宣汉是国家级贫困县,又是秦巴连片贫困地区,县十二次党代会提出的四个五发展战略中就有一个建设扶贫攻坚样板区。再联系到十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求,我县扶贫攻坚的任务十分艰巨。我们人大代表一定要在这方面有所作为,那就是继续开展帮扶一家贫困户活动,这既是四个一活动的深化和继续,也是从实际出发,适应新形势的要求。去年已经帮
扶贫困户建房的,继续帮扶这户贫困户完善提高和生产发展。不具备帮扶建房能力的代表,我们倡导在选区内选择1户贫困户,进行力所能及的生产性扶贫或助学扶贫或助医扶贫。同时,积极倡导有条件的县级部门领导代表要尽自己的能力多方协调,为选区在资金争取、项目争取上办1-2件实事。只要我们满腔热情地去做,通过我们各位代表的努力,就完全有可能为所在选区办成1-2件好事实事。
第三,要处理好本职工作与代表履职的关系。我国的人大代表是兼职的多专职的少,我们县也是一样,这就需要处理好本职工作与代表履职的关系。既然是代表,就要认认真真当好代表履好职(包括8项权利、5项义务和代会、闭会期间的活动开展)。要密切联系群众,就需要代表投入必要的时间和精力,对自己如何履行好代表职务有思考、有计划、有安排,一方面积极参加有组织的代表视察、调研等活动,另一方面合理安排时间,主动加强与选区选民和人民群众的联系,做到本职岗位工作和代表工作均创一流业绩。当然,正确处理本职工作与代表履职的关系,还包括不得利用执行代表职务干涉行政事务、干涉司法案件、牟取个人利益等。
三、为代表密切联系群众提供坚实的服务保障
一要强化基础保障。根据十八大报告精神和新形势要求,县人大常委会要逐步建立健全专门的代表联络机构,把乡镇***团建成人大代表之家,切实履行代表联络职责。同时,人大代表所在的各单位、企业要严格按照《代表法》的要求,切实保障代表依法履职所需时间和差旅经费等。要建立代表小组并使之成为活动单元,县人大常委会人
12月7日上午,乾县召开市县两级人大代表视察汇报座谈会。县人大常委会主任张社教作讲话,县委常委、常务副县长魏志诚,县人大常委会副主任郑英、周密霞,部分市县人大代表,与视察点相关单位和精准脱贫“八个一批”牵头单位主要负责人,城关街办、梁山镇主要负责人参加会议。会议由县人大常委会副主任刘小纲主持。
座谈会上,魏志诚从抓项目、扩投资,发展动能不断增强;稳增量、优存量,工业经济提质增效;强基础、提品位,城镇建设步伐加快;建基地、创优势,现代农业蓬勃发展;促旅游、兴商贸,消费市场全面激活;重增收、强保障,脱贫攻坚扎实推进;控污染、抓治理,生态环境持续优化;补短板、惠民生,民生福祉不断改善八个方面汇报了我县今年经济社会发展情况。
随后,张康峰、郑养库、张富和等11名来自各行各业的代表们围绕全县经济社会发展、群众关心的热点难点问题、更好地发挥人大代表作用纷纷发言,对我县今年以来经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定,并就当前我县面临的一些问题提出了针对性强、可操作性强的建议意见。
魏志诚代表县政府对各位代表关心、支持政府工作表示感谢,他表示政府将一如既往的支持县人大常委会开展的各项工作,自觉接受监督,对代表提出的意见和建议将认真梳理归类,拿出方案和措施,办理好意见和建议,全力完成十七届人大一次会议确定的各项工作任务。
张社教在讲话中要求:各位人大代表要客观评价,正确分析,广泛宣传好政府的各项工作,为政府建言献策,为乾县经济社会发展贡献力量;希望县政府全面学习贯彻十九大精神,以代表建议意见落实推动政府工作,科学谋划好2018年政府各项工作,创新工作方式方法,以政府的新形象、新作为、新业绩,为加快建设富强人文健康新乾县努力奋斗;希望各位代表要结合十九大对人大工作的新要求,不断提升政策法律水平,增强履职尽责能力,切实维护群众利益,发挥好行业表率作用,充分发挥好人大监督作用。
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