谈话内容
(一)对贯彻落实中央及省委、省政府重大决策部署和科学发展观情况进行监督检查。
在省委和白城市委的正确领导下,全市上下紧紧抓住经济形式逐步企稳向好的有利契机,全面贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,统筹推进“三化”进程,深入实施“三三一”兴市战略、强力推进“五大重点工程”。市委、市政府始终高度重视省委、白城市委的决策部署,把工作重点放在加强对重大工程项目建设、重大民生政策落实等情况的监督检查,进一步促进经济发展方式转变,大力优化了经济发展环境。在“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育活动中,组织开展了全体党员群众建言献策活动和此次活动完成情况通过媒体向全社会公布。通过开展这次活动,全市各单位都在找准问题上下功夫,在解决问题上见实效,确保全体受教育、工作上水平、服务见成效,切实为我市深入实施“三三一”兴市战略,强力推进“五大重点工程”作出实际工作,为我市经济社会发展和社会和谐稳定做出贡献。
(二)对贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。
加强民主集中制建设是各级领导班子的一项根本性建设,也是加强党内监督、防治腐败的有效途径。市委、市政府始终坚持
以指导和督促各级领导班子完善议事规则和工作制度为重点,着力形成科学规范的权力运行机制。对领导班子工作机制、集体领导和个人分工负责相结合制度、讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等落实情况,都能组织相关部门人员进行专项检查,发现问题及时纠正。对个人或少数人专断的,都能严肃批评,情节严重的都能及时的进行组织处理;弄权渎职、以权谋私的,都能依法依纪严肃处理。同时我市在建立健全贯彻执行民主集中制的有效监督机制上下工夫,为坚决维护和贯彻落实党的民主集中制提供政治纪律保证。
(三)对贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政勤政情况进行监督检查。
市委、市政府认真组织开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,突出对党员干部的教育和监督,使我市机关作风建设得到了进一步加强;同时坚持标本兼治、惩防并举方针,在坚决查办违纪违法案件的同时,不断深化改革,强化源头治理,惩防体系建设实现了扎实推进;密切关注群众和社会反映的热点问题,对教育、医疗、考风考纪等项关注开展专项治理,切实维护了广大群众合法权益;深入推进农村“三项制度”落实和乡镇政务服务中心建设,有效规范基层干部权力运行,促进了党风政风的持续好转。
(四)对领导干部作风情况进行监督检查。
市委、市政府高度重视领导干部作风建设。第一,强化学习
意识,发扬勤奋好学的作风。能力只能在学习中获得,水平只能在实践中提高。第二,强化服务意识,发扬心系群众的作风。要坚持立党为公、执政为民,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第三,强化实干意识,发扬求真务实的作风。实干就是要埋头苦干,实干就是要紧张快干,实干就是要创造性地干好,真正做到以实为本,以实为荣,说实话、办实事、求实效、创实绩。第四,强化节约意识,发扬艰苦奋斗的作风。要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
(五)对选拔任用干部情况进行监督检查。
在选拔任用干部上,市委、市政府一向严格遵守组织人事,并能认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共吉林省委关于贯彻落实2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见》以及《党政领导干
省委巡视组个别谈话(座谈)提纲部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度。今年是全国省、市、县、乡四级党委进行换届的时期,我们作为单位负责人已经和市委签订了保纪承诺书。几年来,在干部选拔任用中,我市无违反干部选拔任用原则、标准、程序、纪律的问题;在换届或调整干部时,也没有“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等问题,干部群众对选拔任用工作的满意度得到了提升。
按照《巡视工作条例》的规定和省委巡视工作领导小组的要求,省委巡视组的谈话围绕巡视工作的主要任务进行,具体包括以下几个方面:
1.严格遵守党的政治纪律方面的情况。领导班子和领导干部在思想上、政洽上、行动上同以***同志为总书记的党中央能否保持高度一致,维护党的团结统一;领导干部是否坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,是否存在有令不行、有禁不止、搞阳奉阴违的情况;在原则问题和大是大非面前是否立场坚定,是否存在公开发表同中央决定相违背言论的情况;是否坚决制止违反政治纪律的行为,是否有对政治谣言等态度暧昧、抵制不力等问题。
2.深入推进党风廉政建设和廉洁从政的情况。领导班子及其成员是否按照中央和省委的要求,认真履行完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任;是否存在违反党风廉政责任制和廉洁自律规定,是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否如实填报领导干部报告个人有关事项,是否存在刻意隐瞒、虚报、漏报的情况。
3.贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神和加强作风建设的情况。领导班子和领导干部是否能够认真贯彻党的密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的作风,切实改进作风;是否能够正确处理、解决群众最关心、最直接、最现实的问
题;是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;是否存在贯彻落实过程中打折扣、搞变通等问题。
4.执行民主集中制和干部选拔任用工作的情况。领导班子特别是主要负责人是否能够执行民主集中制各项制度,“三重一大”事项能否做到一律上会,集体研究决定;集体领导与个人分工负责的制度是否健全,是否存在独断专行、软化涣散、分帮结派、严重不团结等问题;是否坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先;是否存在选人用人制度执行不严,资格条件和用人程序把关不严问题,是否存在超职数配备干部、突击提拔干部、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败行为。
5.对巡视工作的意见和建议。
6.其他需要向巡视组反映或说明的情况和问题。
一、谈心谈话时间
20***年8月***日至8月***日
二、谈心谈话方式
采取一对一、面对面的方式进行
三、谈心谈话范围
1.***x分别与班子成员谈心谈话;
2.领导班子成员之间进行谈心谈话(排序在前的班子成员逐一约谈排序在后的班子成员);
3.班子成员与分管科室负责同志进行谈心谈话;
具体谈话人员详见《谈心谈话安排表》
四、谈心谈话要点
重点针对“六个围绕、一个加强”,认真查找和认领自身存在的差距和不足。一是关于党的政治建设方面。要聚焦贯彻落实党的十九大精神不够扎实深入,推动中央和省委重大决策部署落实不够有力,党内政治生活缺乏严肃性等问题来查找和认领。
关于反腐败斗争方面。要聚焦落实“两个责任”不到位、压力传导层层递减,重点领域和关键岗位发生腐败遏制不够有力,整治发生在群众身边特别是农村党员干部侵害群众利益等问题来查找和认领。七是关于加强上轮巡视整改情况的监督检查方面。要聚焦上次巡视反馈意见整改不到位的问题来查找和认领。二是关于党的思想建设方面。要聚焦传播***新时代中国特色社会主义思想不够到位,意识形态工作责任制落实不到位,防范宗教和文化渗透意识不强等问题来查找和认领。
五、实施步骤
本次专题民主生活会分会前准备、召开会议、落实整改三个阶段进行:
(一)会前准备
1.认真组织专题学习研讨。重点采取自学方式,认真研读***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、《中国共产党章程》《***谈治国理政》(第一、二卷)、***总书记在党的十九大精神研讨班、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、全国组织工作会议、中央政治局常委会听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等。撰写心得体会,开展学习讨论,着力在学懂弄通做实上下功夫。自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维
护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2.主动征求意见和认领问题。围绕会议主题,采取发放征求意表、设置意见箱等方式,广泛听取党员、干部和群众意见。领导班子要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央重大决策部署不够到位;政治建设乏力;纪律和作风建设不够严格,管党治党失之于宽、失之于软,违反中央八项规定精神问题比较突出;组织建设不够扎实,选人用人问题仍然存在,有些基层党组织软弱涣散;对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等5个方面41个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察3个专题巡视反馈问题及脱贫攻坚2个专题报告反馈问题,以及征求到的意见,对号入座,主动认领,既要认领班子的问题,也要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因,还要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因;既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题,也要查找履职尽责、担当作为方面的问题;既要查找具体行为表现,也要查找内心思想根源,形成清晰的问题清单,为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。
3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会召开前,认真组织开展好谈心谈话活动,为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间要进行谈心谈话。同时,要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流,把思想上的顾虑消除在民主生活会会前。
4.认真准备领导班子对照检查材料和党员干部发言提纲。认真对照***总书记在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,对照十九届中央第八巡视组反馈意见,联系重要工作案例,把思想摆进去、把责任摆进去、把措施摆进去,注重从讲政治高度查问题,聚焦政治觉悟找根源,深刻进行党性分析。在此基础上,认真起草领导班子对照检查材料和党员领导干部发言提纲,使撰写对照检查材料的过程,成为每个党员领导干部自我分析、自我教育、自我提高的过程。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题,重点突出、聚焦问题,明
确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明,没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、收到问责处理的,要严肃作出检查。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料,要求重新撰写。
(二)召开会议
严肃开展批评和自我批评。党组班子成员要紧扣主题,充分运用批评和自我批评的有力武器,认真进行对照检查,开展积极健康的思想斗争,真正触及问题,深挖思想根源。自我批评主要看,是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为表现,对中央巡视组点名的、中央纪委函询的问题是否主义检查并实事求是说明情况,是否从思想深处深刻检查剖析问题根源,是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,出以公心、直截了当,坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,不能大而化之、不痛不痒,真正达到即红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
(三)制定并从严落实整改措施
对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的所有问题,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,形成领导班子及班子成员整改清单,要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治,深入研究分析问题的本源和症结,提出具体、务实、管用措施,既要解决当前的问题,面上的问题,更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任,形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单,具体的时间表、任务书。党组领导班子及班子成员要以身作则、以上率下,坚持立说立行,即知即改,积极主动开展并带头落实整改任务,对具备条件、马上能够整改的要立即整改,加快进度、保证质量,争取在两个月内集中整改一批问题,取得实实在在的效果。
(四)形成专题民主生活会报告
专题民主生活会召开后15日内(即10月中旬前),形成局领导班子专题民主生活报告,经主要负责同志审核后分别上报市纪委监委和市委组织部。
四、工作要求
(一)提高思想认识。认真开展此次专题民主生活会,从严整改落实中央巡视反馈问题,是深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推动全市经济社会和财政工作转型追赶、高质量发展的现实要求。领导班子及其成员要切实提高政治站位,打牢思想基础,主动认领问题,深刻剖析原因,提出整改措施,以强烈的政治担当,坚决将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。
(二)落实工作措施。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责,组织开好会议,并带头认真学习、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评。班子成员要认真落实好各环节的工作任务,特别是要做足学习研讨、意见征求、谈心谈话、查摆剖析、整改落实“五项”基本功,以责无旁贷、高度负责的态度参加专题民主生活会。
(三)提高会议实效。参会的党员领导干部要切实发挥主体作用,真正把自已摆进去,认真学、耐心谈、仔细查、扎实改;办公室要抽调专人,切实做好此次专题民主生活会的会务保障服务、会议记录、联系协调、事先申请事后报告等各项工作,确保此次民主生活会开出质量、取得质效。
1、XXX党政领导班子及其成员在执行上级党委决策部署上是否存在打折扣、做选择、搞变通等上有政策、下有对策的行为?请举例说明。
2、XXX党政领导班子及其成员对本地区发生的重大问题和重大事项时是否存在领导不力、处理不当,影响基层改革发展稳定,给党的事业和群众利益造成损失的行为?请举例说明。
3、您认为XXX领导班子及其成员贯彻落实县委经济社会发展决策部署和工作任务方面存在哪些问题?是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题;是否存在脱离实际、脱离群众乱上项目,造成严重损失,利益输送、收受贿赂等问题,以及其他违规、违纪、违法等问题?请举例说明。
4、您认为XXX领导班子及其成员贯彻落实脱贫攻坚决策部方面存在哪些问题?是否存在是否存在滞留克扣、挤占挪用、虚报套取、贪污私分扶贫资金等问题?请举例说明。
5、您认为XXX领导班子及其成员贯彻落实生态环保工作方面存在哪些问题?是否存在责任和措施落实不到位,制止和惩处破坏生态环境行为不坚决不主动,造成环境污染严重等问题?请举例说明。
6、您认为有哪些XXX领导班子成员在机关内部培植私人势力,搞团团伙伙,以人划线,搞派别活动,圈子文化?
7、您认为XXX领导班子及其成员在意识形态领域存在哪些问题?是否存在工作薄弱,政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明的行为?班子成员及机关党员干部是否存在组织、参加迷信活动,利用宗教反对党的路线、方针政策的行为?
8、党委在落实全面从严治党主体责任,纪委落实监督责任和班子成员履行“一岗双责”方面存在有哪些突出问题?
9、XXX领导班子成员中是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从政规定等问题,特别是十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部?
10、党委在重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金的使用事项决策上,是怎么决定的?是否存在违反民主集中制原则,搞“一言堂”的行为?请举例说明。
11、XXX廉洁风险点主要集中在哪些方面?哪些业务、岗位违纪违法隐患大,有什么具体表现?
12.您认为XXX工作中目前存在的最大问题是什么?为什么?有什么建议。
13.XXX当前干部队伍建设中存在的突出问题和矛盾是什么?请举例说明。
14.您认为XXX当前社会风气中亟待扭转或者治理的问题有哪些?“四风”问题及违反中央八项规定精神方面还有哪些表现?
15.当前群众身边存在哪些典型的不正之风和腐败问题?群众反映党员干部涉黑方面的突出问题有哪些?
16.请对XXX党政领导班子及其成员逐一作简要评价,主要谈缺点和存在的不足,自己的分管领导要重点谈。
17.请对YY村“三委”工作做出客观评价,列举出最少三条该村存在的突出问题,并对“三委”负责人分别做出简要评价,主要谈缺点和存在的不足。
18.请对ZZ村“三委”工作做出客观评价,列举出最少三条该村存在的突出问题,并对“三委”负责人做出简要评价,主要谈缺点和存在的不足。
19.请结合个人主要工作职责,谈谈工作中存在的突出问题和改进工作的建议。
20.谈谈28个村委群众反映最为集中的问题有哪些?
21.请提出一些干部群众议论、反映较多的具体事和领导干部(包括中层干部及村两委负责人)。
22.您本人有哪些需要向巡视组说明和报告的问题?
一、请你谈谈,党的政治建设方面的情况。
1.是否坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导?“四大家”班子贯彻执行民主集中制情况如何?本地区、本单位政治生态如何?“七个有之”问题有哪些表现?是否存在对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化等问题?
2.党委党组领导班子是否坚强有力、充分发挥党的领导核心作用?
3.是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,密切联系实际抓好贯彻落实?是否存在上有政策、下有对策,虚以应付、实不作为等问题,确保中央和省委政令畅通?市委、市政府有关领导同志是否对本单位作出重要指示批示,贯彻落实的情况如何,是否存在做选择、打折扣、搞变通的情况?
二、请你谈谈,党的思想建设方面的情况。
1.在学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想方面情况如何?还存在哪些差距?
2.在落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,维护网络意识形态安全方面,还存在哪些不足?
三、请你谈谈,党的组织建设方面的情况。
1.本单位选人用人导向如何?还存在哪些议论和突出问题?
2.基层党组织建设还存在哪些薄弱环节?
3.“三超两乱”治理是否到位?还存在哪些差距?
四、请你谈谈,党的作风建设方面的情况。
1.本单位是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神,“四风”方面还存在哪些突出问题?送礼风、吃喝风是否真正刹住?形式主义、官主义有哪些突出表现?
2.本单位是否存在为官不作为、乱作为?有哪些突出表现?对哪些部门、哪些单位群众意见较大?
五、请你谈谈,党的纪律建设方面的情况。
1.运用监督执纪“四种形态”,是否准确科学?
2.日常监督执纪是否到位?是否存在管党治党宽松软?
六、请你谈谈,反腐倡廉建设方面的情况。
1.本地区、本单位有哪些重点人、重点事、重点问题需要引起巡察组重视?
2.在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保、公共财政支出以及司法办案等重点领域和关键环节有哪些腐败问题?
3.是否存在领导干部利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题?特别是领导班子成员的亲属、子女是否在金融领域利用职务影响谋取私利,是否参与涉砂涉矿涉小水电等违规经营活动,是否如实报告、认真整改?是否存在干预办案、司法腐败问题?
4.群众身边腐败问题还有哪些突出表现?扶贫领域还存在哪些腐败问题?
5.落实全面从严治党“两个责任”还存在哪些差距?“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败、中小学教辅材料征订、涉砂涉矿等专项整治工作开展情况如何,还存在哪些问题?
七、请你谈谈,本轮省委巡视反馈后,涉及你单位相关问题的整改情况。
1.省委巡视指出的问题是否整改到位?开展的系列专项整治是否认真,有没有报假账、做表面文章?
2.干部群众对省委巡视整改的反映如何?有些问题没有整改到位的深层原因是什么?
八、其他方面
1.请你对党组班子成员逐一作简要评价,重点谈谈群众反映比较多的领导干部的问题。
2.你们单位还有哪些人和事,让你感到不同寻常或难以理解?
3.请你说说你的亲属情况和个人有关事项报告的情况,你本人有需要向巡察组说明的问题吗?
4.你对我们这次巡察工作,有什么好的意见和建议?
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