为深入推进邮储银行党风廉政和反腐工作,扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真贯彻落实市分行党委关于开展“党风廉政建设宣传教育月”活动的精神,我行党总支根据有关要求及六、七、八月份工作安排的实际情况,对开展教育月活动进行了周密的布置。行领导班子高度重视,出台了关于开展“党风廉政建设宣传教育月”活动的实施方案,成立党风廉政建设宣传教育月活动领导小组,下设办公室,负责定期对各单位活动开展情况进行督导。要求各单位认真组织,全体党员的密切配合,宣传教育月活动取得了明显的成效。通过党风廉政建设宣传教育月活动,使广大党员干部的党性和公仆意识进一步增强,强企业促发展的信心进一步坚定,遵纪守法和廉洁从政自觉性进一步提高,从而有力推动了我行的党风廉政建设,为邮储银行持续健康发展营造了良好的环境。我行主要作了以下几方面的工作:
一、加强领导,精心组织。
市分行党委关于开展“党风廉政宣传教育月”活动的实施方案(淮邮银党字【20***】22号)文件下发后,我行领导班子成员统一思想认识,明确开展党风廉政建设宣传教育月活动,是上级党委根据目前党风廉政建设和反腐倡廉工作开展的重要内容,是“加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风”,深入开展反腐倡廉宣传教育工作全面落实从源头上治理的重要举措,也是我们邮储银行系统不断推进党风廉政建设的重要活动。特别是集中教育学习这一形式,在党员干部比较流动分散的情况下,能够保证教育效果。
在党风廉政建设宣传教育月活动的动员大会,行领导对本次活动进行了安排布置,李祥行长就教育月活动的有关事项提出了具体要求,并决定成立了***县支行“党风廉政建设宣传教育月”活动领导小组,李祥同志任组长,班子成员任副组长,各支行、部室负责人为成员,加强对宣传教育活动的领导。同时,县支行印发了《邮储银行***县支行20***年度“党风廉政建设宣传教育月”活动的实施方案》(***银党字(20***)1号),对全行在六、七、八月份开展党风廉政建设宣传教育月活动进行了具体安排。针对邮储银行工作任务重、党员干部较分散的特点,行领导特别要求党风廉政教育不能留死角,每次学习和活动都要作好记录。行领导明确指出各级党员干部结合本单位的工作实际搞好宣传教育活动,行领导的高度重视,从组织上保证了教育月活动的顺利开展。
二、突出主题,内容充实。
结合我行党风廉政建设的实际情况,行领导进一步明确了我行开展党风廉政建设教育月活动的重点是围绕“三严三实”专题教育活动和“加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风”为主题,深入开展反腐倡廉宣传教育工作,提高广大党员和领导干部遵纪守法的自觉性,不断增强依法决策、依法从业、依法治行的意识。加强作风建设,增强企业执行力不断提升党建的科学化水平,为深化我行战略转型,实现向现代商业银行转型提供有力保障。
我行把此次活动作为“一把手”工程。领导干部带头学习、带头宣讲、带头查找、带头整改,发挥好表率作用。同时,做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级,把工作真正落到实处。行领导班子集中精选了学习材料,作为宣传教育月活动的必学材料。学习材料包括:
一是:党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第四、五次全会精神;
二是:***总书记系列重要讲话、党章和党的纪律规定;
三是:中央关于党风廉政建设的政策法规和惩防体系五年工作规划、邮储银行惩防体系五年工作规划实施意见及党风廉政建设的工作部署和要求。
四是:紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧密结合邮储银行转型发展,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的三严三实要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题。其中,《***谈治国理政》、《***总书记系列重要讲话读本》、《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《十八大以来廉政新规定》等书籍应作为必学书目。
三、形式多样,学用结合,抓好的教育主题,还要有丰富多样的活动形式做载体。
组织观看和学习市行纪检监察部已下发党风廉政宣传教育片和警示教育片,要充分利用好相关部门已组建的微信群、QQ群、报纸、信息等宣传手段,抓好党风廉政宣传活动,在全行营造风清气正的浓厚氛围,教育和引导党员干部深化作风转变、认真贯彻落实中央八项规定精神和集团“20项实施意见”,为邮储银行改革、发展、转型提供良好支撑。
各支行、部室根据县行党总支的要求,结合自己的实际情况,采取了丰富多样的形式,组织党员干部开展党风廉政教育活动,收到了明显的效果。县支行党总支利用组织召开集体学习、专题讨论、集体廉政谈话、观看警示教育片等形式,组织党员干部认真学习行领导班子推荐的学习材料。在学习的基础上,各支行、部室组织党员干部结合自身的实际情况进行了认真的讨论。特别是在目前形势和环境下如何加强作风建设,增强企业执行力;如何学习雷锋、孔繁森精神;从自我做起等讨论活动。广大党员干部提出了不少的善意的批评和好的建议。
四、统筹安排,有机结合。
在这次党风廉政建设宣传教育月活动中,***县支行结合本行实际,统筹安排,合理布置,做到学习教育和业务发展两不误,做到了四个有机结合:一是把宣传教育月活动与深化我行战略转型活动有机结合;二是把宣传教育月活动与学习雷锋、孔繁森精神树企业形象活动有机结合;三是把宣传教育月活动与学习先进典型有机结合;四是把宣传教育月活动与重点业务发展有机结合。通过合理安排,周密部署,党风廉政建设宣传教育月活动取得了明显成绩,使全体党员干部受到了一次深刻地党风党纪教育。
开展党风廉政建设宣传教育月活动,是我行今年乃至以后加强党风廉政建设的重要举措。邮储银行业是一个面向大众服务的行业,定期开展集中党风廉政建设宣传教育月活动,能够有效的引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,能够有效地促进党员干部进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性,从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。
深入贯彻县纪委第十二届五次全会精神,按照县委书记__在会上提出的新要求,__镇要紧紧围绕“严纪律、严规矩,零容忍、强问责”的纪检工作核心,全力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
一、全面落实从严管党治党的新要求,切实把守纪律、讲规矩摆在重要位置。
要严明政治纪律、强化组织纪律、死守廉政纪律。始终坚定政治方向,站稳政治立场,自觉在思想上政治上行动上与中央和县委保持高度一致;严格执行民主集中制原则,增强党内生活的政治性、原则性;严格执行廉洁执政从政的各项规定,死守廉洁底线,从而促使广大党员特别是党员干部,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒。
二、突出责任追究,加大案件查处,促使“两个责任”落地生根。
动员千遍,不如问责一次。嘴说万遍,不如查处一件。要贯彻县委落实“两个主体”责任的有关规定,进一步完善和健全党风廉政建设责任制,明确基层党组织书记第一责任人的责任,各班子成员要履行好“一岗双责”,纪检组织要切实从严履行监督责任。同时,龙港镇纪委要成立案件查办室,对辖区内举报、批转的案件专门查处,重点查处基层违纪违法、“小官大贪”、侵犯群众利益的问题,做到无禁区、全覆盖、零容忍。
三、持续发力狠刹“四风”,作风建设永远在路上。
严格按照县委《关于打好干部作风建设硬仗的工作方案》,打好整治“为官不为”问题攻坚战,打好整治“为官不廉”问题攻坚战,积极开展十个专项治理。特别要紧盯“四风”新形势、新动向,对“四风”隐形变异问题,坚持“打早打小、露头就打”。坚持纠“四风”和树新风并举,涵养党风、政风、村风、民风。
四、打好自身建设硬仗,正人先正己。
各级领导班子,特别是主要领导,时刻面临被“围猎”的危险,必须时刻把住法律、纪律和规矩的“高压线”,划清公与私的“警戒线”。要保持政治定力,坚持从严管党治党不动摇,坚持狠抓反腐斗争不动摇,坚持狠刹“四风”不动摇,坚持抓转型跨越不动摇。要亲力亲为作表率,既学习***总书记讲话精神,又要学中央到地方各级领导干部的严谨作风,始终以良好的精神状态和工作状态,尽责、担责、不失责。要通过以上率下,层层传导,从自身做起,从现在做起,从细微做起,才能形成__全镇的正气正向!
一、存在的问题
主要表现在:(1)思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强,认为抓税收任务的完成是务实,抓党风廉政建设是务虚,把责任制的落实当成额外负担。因此,抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件、嘴上安排多,具体措施少。(2)结合实际不够到位。从目前情况看,有的单位没有针对本单位实际,制定切实可行、操作性强的责任内容,对责任制内容没有细化、量化,不够具体明确。(3)督促检查不够到。有的单位责任制考核检查的方式,方法简单、考核指标体系不够科学,平时很少督促检查,到了年终搞突击,应付了事,使责任制流于形式。(4)责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究,不愿追究,有的还说情阻挠,隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉,影响个人业绩,影响同志情感,不想得罪人,使责任追究总是难以到位,影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
二、人本管理理念,加强党风廉政建设
(一)加强教育。一是针对特点,增强指导性。教育内容要体现个性,做到一把钥匙开一把锁,重点帮助领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观、解决好世界观、人生观和价值观问题,引导他们始终信守权为民所用的正确原则,始终保持高尚的品格和情操。二是把握动向,体现前瞻性、注意抓住苗头性,倾向性的问题,及时打预防针,多提要求,教育党员干部时刻保持清醒的头脑,时刻检点和反思自己的言行,做到自重、自省、自警、自律,警钟长鸣,使党员领导干部清楚哪些事情能做,哪些事情不能做,做了会有什么后果,把问题解决在萌芽状态,把“红灯”亮在“越轨”之前。三是创新方法,强调多样性。由于党员干部的职务不同,思想水平不同,年龄结构不同,文化层次不同,工作岗位不同,党风廉政教育方式方法要灵活多样。四是着眼长远,注重预见性。要把握党员干部的思想动态,把现实教育与长远教育结合起来,善于预见复杂形势下党风廉政教育工作的趋势,立足现实,着眼长远,做到教育在先,引导在先,及时明确有关纪律,完善有关制度,强化防范。
(二)认真贯彻落实。创新权力运行机制,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,对于权力过于集中的部门,要适度分权,使集中的权力分散化,陷落的权力公开化,特别是对人、财、物和项目的审批,要建立科学合理的权力运行机制和程序,形成相互制约,防止权力过分集中失去监督而滥用职权的行为发生。有条件的单位要对重要岗位人员实行岗位交流。创新权力监督方式,发挥专门机关和民主监督的作用,以纪检监察部门为主组成巡视组,赋予其检查权和一定的纠举权,通过明察暗访对干部的运作情况、廉洁自律情况、个人重大事项报告情况进行监督,认真落实厂务公开制度。
(三)管好人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选准人,用好人,管住人,深化干部制度改革,全面实行任用干部民主推荐制,任前公示制,公开选拔制度和竞争上岗制,逐步实行考察预先制、差额考察制、考察结果通报制和讨论干部无记名投票表决制。
(四)管好钱。强化企业管理,堵住腐败的“财源”和“物源”。重点抓好以下几个方面:一是大额度资金的运作必须经过本单位资金管理预算委员会或领导班子集体研究,任何人不得擅自决策。二是增强资金管理和使用的透明度,定期审计经营成果。三是加强对基层财务工作的监督,条件成熟的单位可实行财会人员委派制,并定期轮换。
(五)抓监督检查。一是对《廉政准则》和总局三个配套文件落实情况的监督检查,重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查,重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税服务质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事,给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横、工作简单粗暴等问题的发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间炒股聊天、喝茶打牌等与工作无关的现象发生。五是对税收票据的监督检查,重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六是对财经纪律执行情况的监督检查。由于实行了阳光津贴,各种津补贴都很规范,使地税干部的收入较以前有所减少,很容易发生违反财经纪律的问题。要重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计,重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合,及时发现和监督整改各类问题,争取纪检监督工作的主动权。
三、结束语
党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措,也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障。随着我市地税系统反腐败斗争的深入,给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更高的要求。因此,我们要在各级党组织的领导下,与时俱进,开拓创新,不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法,推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。
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