今年以来,镇党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真落实县委各项部署,把管党治党工作与全镇经济社区发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。
一、加强政治建设,理论武装进一步强化
镇党委紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及***总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议22次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲15余次,组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次,督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二、从严管党治党,坚持加强党的全面领导
坚持把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任,先后8次召开镇党委会专题会研究全面从严治党工作,镇党委与各党支部签订全面从严治党责任书,把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任,党政班子成员严格落实“一岗双责”,认真履行分管责任,对所分包村、社区全面从严治党工作开展情况进行督促检查,及时了解掌握村、社区支部履职尽责情况,带动促进全镇各级党组织和党组织书记履职尽责。
三、提升组织能力,真抓实干强化组织建设
加强基层党组织建设。精心组织、周密部署,选优配强农村、社区干部,顺利完成了村、社区两委换届,村(社区)党组织书记平均年龄下降到42.3岁,35岁以下党组织书记达到8名,18人为大专及以上学历,村、社区两委干部平均年龄由上届49.95岁下降到39.5岁。202-年新发展党员39人,认真开展违规违纪党员排查,排查2012年以来新发展、转入党员档案453份。青年人才入库达180人,后备干部80多人。培训入党积极分子87人,召开新任两委干部培训会、党务工作会、党建工作培训会等20多次,提高了村级党务工作者的履职能力,为我镇加强基层组织建设夯实了基础。
四、强化政治引领,持之以恒深化作风建设
坚决纠正“四风”问题,持续开展纪律作风整顿工作。执行会风会纪、值班带班制度,要求各村认真落实日常坐班、挂牌上岗制度。结合思想作风纪律整顿活动、“解放思想、激发活力”大讨论专题学习等活动,进一步振奋精神、改进作风、加强纪律,组织党员干部围绕工作实际开展宣讲、研讨活动,深入查找发展问题,以思想解放助推工作作风转变。把干事创业、为民服务作为检验干部能力的标准,增强镇村干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力推动了各项工作的开展,进一步增强了党员干部为民办实事、谋发展的意识。
五、坚持民主集中制,严肃党内政治生活
坚决落实民主集中制,在重大项目、财务公开、人事安排等方面,实行党委集体讨论决策,促进镇领导班子科学决策、民主决策、依法决策,充分发挥班子集体领导的作用,切实加强对权力运行的监督和制约。镇村各党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“四议两公开一监督”等制度,用好批评与自我批评利器。在各村、社区积极推广小微权力清单,组织两委班子学习、宣传小微权力清单,采用明白纸、宣传栏、明白卡等使两委明确权力界限,使群众了解办事流程。镇班子成员深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,定期学习***总书记系列讲话及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度规定,树牢班子成员、村(社区)党组织书记反腐倡廉思想防线。
六、保持高压态势,严格落实党风廉政建设责任制
定期开展警示教育活动,严格落实党委主体责任。认真开展“以身边事教育身边人”专题警示教育活动,通过反面典型教育党员干部遵守党规党纪。对县纪委通报曝光的案件,一律在镇村干部会上学习通报,深刻剖析,充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动,加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育,筑牢思想防线,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,提高党员党性意识,形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。同时,对村“两委”干部开展廉政教育。重点针对项目建设领域、扶贫领域干部作风和腐败问题开展专项治理,经常性召开廉政谈话会,以案说法开展警示教育,使党员干部严格自律,廉洁从政,在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。
七、聚焦中心工作,履职尽责助推决策部署落地落实
一是坚决落实上级重大决策部署。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。二是强力推动县委重项工作落实。镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,召开镇党委会50次、党政联席会31次,及时研究“三重一大”事项,组织镇纪委、监委在人居环境整治、农村改厕、停车场治理、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。三是强化镇村干部责任担当。建立健全干部考核激励机制,制定***镇“红黑榜”通报制度,督促各村、社区抓好人居环境整治、六条道路整治、旧村拆迁、大气污染防治等各项工作,定期汇总、公开重项工作落实。
八、存在问题
(一)监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排,但没能及时检查、督促,抓落实的力度不够,需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
(二)党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主,应该多创新教育形式,提高党员干部参与积极性。
(三)对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。
九、下步工作打算
(一)继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度。同时加强社会监督,在坚持做好政务公开的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明。
(二)加强廉政文化宣传,创新廉政教育形式。通过公众号、网络、微信群等宣传舆论阵地,传播廉政文化,坚持在服务基层中将廉政文化带下去,融入到服务群众工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活,达到“事事是教材,处处是课堂,时时受教育”的境界。
(三)加强干部教育管理工作。进一步加强学习教育和宣传发动,提升干部思想认识高度,严抓干部管理,严守工作纪律,进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。
XX年,在区委和区纪委的正确领导下,XX街党工委深入推进党风廉政建设和反腐败工作,压实“两个责任”,抓实“四种形态”,加强监督执纪,推动从严治党纵深发展。现将20-年XX街落实党风廉政建设责任制工作情况自查报告如下:
一、20-年主要工作
一是扎实推进“两个责任”落地见效。先后召开村支部书记党风廉政建设“两个责任”座谈会、村“两委干部”党风廉政建设工作业务培训会和区委第四巡察组巡察XX工作会,制定党风廉政建设工作要点和村纪检委员工作月度工作清单,压实党风廉政建设责任。切实发挥监督职能,确保“不忘初心,牢记使命”主题教育、“三大攻坚战”、军运会战时纪律、惠民政策等落实到基层。通过巡察整改、专项检查、绩效考核等措施推动“两个责任”落实,查处“两个责任”落实不力问题5个,给予诫勉谈话处理5人,全街党员干部政治意识、责任意识明显增强。
二是全面加强廉政宣传教育。开展党工委书记讲廉政党课,对新任职的3名中心站所负责人进行廉政谈话,组织党员干部集中观看了警示教育片《重整行装 利剑反腐》。擦亮“抗战第一村”廉政教育基地品牌。常态化组织全街党员学习《党章》、《监察法》、《纪律处分条例》和党风廉政建设有关规定,引导村级纪检委员履职。以身边的人和事开展警示教育,全年编发通报X期。集中为全街党员干部发放作风建设提醒卡、廉政书签,其作法被市纪委网站刊发。
三是重点突出关键领域监督。全力参与脱贫攻坚、主题教育立行立改、社区惠民资金使用清查、地力补贴、私车公养检查等工作,查处形式主义、官僚主义问题X个,对X人给予诫勉谈话处理,有力督促了党员干部认真履职。召开街党工委巡察整改专题民主生活会和主题教育民主生活会,全程参与和监督“三重一大”事项的集体决策。全力配合巡察工作,全程监督巡察整改工作情况,反馈的X个问题已完成整改X个,X个正在分期分步整改;移交问题线索X个,立案X个,查处X个,党纪处分X人,组织处理2人。
四是正风肃纪常抓不懈。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题清查。以巡察为契机,大力查处违反中央八项规定精神问题,查处案件X个,党纪处分X人。优化营商环境,深化“双评议”活动,X年全街参与作风评议的群众超过X人次,满意数X条,总体满意率99.9%。对两个不满意件,分别给予当事人组织处理。加强对“迎大庆,保军运”战时纪律、森林防火、秸秆禁烧、工作推进等方面情况开展作风巡查,给予组织处理8人,推动基层作风明显转变。全年受理上级和基层的信访件(不含重复件)28件,办结件25件,积极回应了群众诉求,解决了一批民生问题。
五是执纪问责形成震慑。XX年运用第一种形态处理X人次,其中批评教育(通报)X人次,提醒谈话X人次,书面检查X人,约谈X人,诫勉谈话X人;运用第二种形态处分X人,正在立案审查X人,其中给予党内警告处分X人,给予党内严重警告X人,开除党籍X人。其中违反中央“八项规定”精神处分X人,违反相关法律法规和政策处分X人,违反刑法开除党籍X人。还有X起由区纪委正在调查。
六是狠抓民生领域整治。大力开展扶贫领域腐败、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作,以问责推动正风除弊。其中:扶贫领域立案X个,诫勉谈话X人,还有X个案件由区纪委直接查处;低保、五保领域,由于动态管理不到位给予组织处理X人;村(社区)“三资”管理领域查处案件X个,党纪处分X人,诫勉谈话X人。同时,注重标本兼治,推动完善了XX街村级财务管理、非税收入管理、项目建设等方面的制度和工作流程,有力防范了行业不正之风。
二、存在的主要问题
一是纪检干部素质能力有待加强。XX年以来,街道纪工委干部,一人退休,一名干部被上级抽调,人手不足,虽然及时补充了年轻干部,但培训不够,业务知识不熟,存在着素质能力与实际工作要求不匹配的问题。
二是组织上需进一步健全。基层党委、党总支、党支部设立纪检委员的制度落实还不够严格,有的纪检委员对岗位职责还不够熟悉,业务知识不够全面,工作思路和工作重点还不够清,抓工作还存在不专业不全面不深入等问题。
三是监督执纪问责力度不够。对一些重要岗位和关键领域,存在监督的盲点。在对干部执纪问责上,存在“宽、松、软”的现象。
三、下步工作打算
一是加强纪律教育。坚持教育在先,持续深入开展党规党纪、勤政廉政宣传,强化全体党员干部纪律意识,筑牢防线、守住底线。
二是加强纪律监督。结合主题教育专项整治、“三大攻坚战”、惠农政策执行等,全方位加强党员干部意识形态、日常工作、生活作风等方面的监督。
三是加强巡查整改。继续抓好“回头看”工作,完善机制,举一反三,进一步规范各项工作。四是继续加强执纪问责。突出重点领域和关键岗位,开展专项治理,查处一批案件,保持惩治腐败高压态势。
一年来,本人坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实党风廉政责任制和领导干部“一岗双责”的要求,严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,注重学习,狠抓所分管联系部门的党风廉政建设和反腐败工作,所分管部门保持了“党风正、民心顺”的良好局面。现具体汇报如下:
一、强化理论学习,切实增强自身防腐拒变能力
20***年,我深入系统地学习和把握党的十七大以来历次全会及省第***次党代会精神,带头宣讲十八大精神,自觉参加党委理论中心组学习和干部培训,严格遵守有关党纪政纪法规规定,观看了有关警示教育影视片,不断加强自身党性修养。在强化政治理论学习的同时,紧跟发展形势和党的工作节奏,对照廉政责任制的要求进行了认真回顾、检查、剖析,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,从思想上筑牢了防腐拒变的防线,增强了防腐拒变的自觉性。
二、落实领导责任,认真履行好党风廉政建设职责
一是充实领导小组,健全机构。及时对分管联系部门调整充实了“党风廉政建设领导小组”成员,把落实党风廉政建设责任制作为经常性的工作来抓,促进了其他工作的健康发展。二是落实领导责任,经常督查。一年来,落实上级党委、本级党委有关要求,把分管部门和单位的班子成员认真进行责任分解,任务到人,建立了责任监督考核和责任追究制度,并落实了“谁主管谁负责”的原则,形成“人人有责,人人负责”的局面。同时,加强对分管部门和单位的检查督促,明确责任,形成“一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实”的格局。此外,妥善处理好人民群众的来信来访工作,积极支持执法执纪部门履行职责,努力维护好、实现好人民群众的利益。近一年来,本人负责分管联系的部门没有出现违法违纪的现象。
三、坚持求真务实,切实解决群众关注热点难点问题
一年来,本人坚持对自己分管部门和单位的党风廉政建设情况进行经常性地调查研究,听取方方面面的意见,深入基层,了解社情民意。妥善处理好人民群众的来信来访工作,及时办理信访办和相关部门转交的各种信函,积极支持执法执纪部门履行职责。今年以来,对群众反映的入学无门、征地过程中房屋遭受不公正待遇等问题进行了认真剖析研究,在分管部门和单位间开展行风整治,收到明显实效。总结落实党风廉政建设责任制方面的经验教训,本人也还存着一些不足,主要是对分管部门和单位的党风廉政教育的学习教育离新形势要求还有一定距离,制度建设还需进一步完善,机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。
四、注重率先垂范,模范遵守党风廉政建设规定
严格按照领导干部廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关。公务活动中严守政纪法纪,没有收受礼品和有价证券等物品,严格执行通讯工具使用规定,无电话费透支公款现象,不拿原则做交易。带头艰苦奋斗、勤政廉洁,主动接受监督,凡是要求别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时,本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员,公私分明,经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力学习,勤奋工作,没有任何违法违纪的行为发生。认真履行人民赋予的职责,经常深入群众,尽职尽责地为人民群众办事。带头贯彻执行民主集中制,较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系。班子成员间在政治上能互相关心,互相监督,经常进行坦诚的思想交流,营造了党内监督的良好环境。
尊敬的考核组各位领导:
根据会议安排,现由我对-乡20-年党风廉政建设责任制工作开展情况汇报如下,不妥之处,恳请批评指正。
20-年-乡党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断创新管理机制,完善监督制度,狠抓工作落实,全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效,为建设风清气正和谐美好-提供了有力的纪律保障。
一、工作开展情况
(一)抓责任担当,党风廉政建设主体责任得到落实
乡党政领导班子坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,以高度的政治责任感,加强统一领导,狠抓关键环节,健全工作机制,强化责任追究,积极推动党风廉政建设深入开展。一是坚持统筹谋划。乡党委政府认真贯彻落实省委、省纪委、州委、州纪委和县委、县纪委的部署要求,把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,与全乡经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。
20-年以来,乡党委共专题研究部署党风廉政建设工作2次,开展党风廉政建设专题理论中心组学习2次,组织检查党委主体责任派单制工作,发出派单四次共156项,开展派单专项检查3轮。认真开展理论学习,狠抓工作推进落实,及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题,指导全乡反腐倡廉工作向纵深推进;二是健全工作机制。年初召开工作部署会议,将各项责任进行了明确和分工,做到责任落实,乡党委、政府主要负责人认真履行第一责任人责任,对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任,管好班子、带好队伍、个人干净、敢于担当,当好廉洁从政的表率。班子成员对所分管和挂钩的站所、村委会党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是开展警示教育、监督约谈。为推动党风廉政建设“两个责任”层层贯彻落实,对全体干部职工以及党政班子成员开展集中廉政谈话5次600余人次,并结合谈话对象岗位实际,着重检查中心、站所、院校主要负责人履行“一岗双责”、廉政风险防控、贯彻落实中央八项规定精神、廉洁从政等情况。组织观看警示教育片2次,班子成员在机关、村委会、站所上廉政党课共12次,学习典型案例通报40余件,并结合“两学一做”常态化制度化的开展,组织全体党员干部深入学习各类通报文件及案例等。
(二)抓责任落实,党风廉政建设监督责任依法履行
紧紧围绕上级的重大决策部署,聚精会神抓好主业主责,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来,始终以“零容忍”的态度惩治腐败。一是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,保持惩治腐败的高压态势。高度重视查处违纪违法案件,坚持专题研究重要案件。2020年共收到信访举报、问题线索4个,其中:初步核实4件10人,初核了结2件5人,问责2件3人;立案1件2人,结案1件2人,给予党纪处分2人,其中:党内警告处分2人。同时,强化案件治本功能,通过组织党员干部观看警示片、典型案例通报的方式,开展剖析反思活动,达到查处一案、教育一片的效果。二是认真开展监督检查并督促问题整改。围绕三个台账、脱贫攻坚政策落实情况、基层巡访、行政审批、财务审批等关键领域开展监督检查。2020年共办理五级联动脱贫攻坚176件,每月对6个村委会至少开展一次基层巡访全覆盖,发现问题5个并已督促整改,加强对村务监督委员会开展基层巡访工作的指导。
(三)抓源头治理,深入推进惩防体系建设。一是筑牢拒腐防变防线。扎实开展“两学一做”教育活动和执行“三会一课”制度,不断提升党员干部拒腐防变能力。20-年以来,组织党员代表、村、站所主要负责人进行党风廉政建设专题教育6次,党委班子成员到村委会、挂钩站所、党建责任区讲授廉政党课12场次,农村党员干部及村三委干部600余人次接受廉政教育。二是强化权力制约监督。认真落实民主集中制,充分发扬党内民主,科学有效配置权力,推行“三重一大”、“末位表态”及“五不直接分管”、决策全程记实、重要情况报告等制度。完善议事规则和决策程序,确保党政班子决策的依据公开、过程公开、执行公开;三是加强廉政风险防控。进一步梳理更新了行政职权明细清单、单位和站所廉政风险及防控措施,行政权力运行流程图等工作,结合新的机构改革,及时完善更新了曙光乡廉政风险防控工作资料汇编。四是科学规范选人用人。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行领导干部述责述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告、出国(境)管理等监督制度,切实加强日常考察,着力解决“为官不为”“廉而不勤”等问题。五是健全完善相关制度,做到用制度管人、管事、管权。按照乡党委领导班子内部制度建设的要求,进一步建立和完善了《曙光乡党委会议事规则》、《曙光乡机关管理制度》、《曙光乡党风廉政建设制度》等规章制度,进一步规范了党员干部的廉洁从政行为。
(四)抓宣传教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。坚持把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合抓的党风廉政建设宣传教育格局。一是深入开展领导干部理想信念和党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育。二是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部“八小时外”监督报告表》,领导干部要按规定要求,主动、如实报告有关内容。加大对贯彻执行两项制度情况的监督检查,完善配套制度,认真执行纪律,注意把握政策,严肃查处违规违纪行为;三是认真执行关于党政机关公务接待的管理规定,严控公务出境,严格公务接待经费预算管理,确保三公经费逐年只减不增。
(五)抓作风建设,推动党风政风持续好转。以政府机关系统作风大整治重点整治四型干部及扶贫领域腐败及作风问题专项治理为契机,积极推进作风建设。一是大力抓好“八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府、县委县政府实施办法以及县纪委相关规定,加强对中央和省、州、县重大决策部署的监督检查,以铁的纪律确保统一思想、统一行动,确保政令畅通、执行到位。对“元旦”“春节”“中秋”“国庆”等重要时段,加大对执行中央八项规定的检查力度;二是加强作风建设,解决“四风”突出问题。结合持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”和“两学一做”专题教育的开展,不断完善密切联系群众、克服形式主义、加强干部管理的制度机制,全乡党员干部的宗旨意识得到强化,反“四风”、转作风制度体系进一步健全。20-年定期不定期督查干部作风17次;三是开展监督检查。采取定期督查和明察暗访等方式,对各单位和干部作风状况进行督查50余人次,对干部职工上班早退、迟到、不按时参会等问题严肃通报。加强对公务用车的管理,严禁公车私用。认真开展“小金库”专项治理,主要领导对分管财务领导和各单位负责人进行约谈提醒,警钟长鸣。集中开展了一次干部作风集中整顿教育效能提升活动,切实加强作风建设。通过狠抓干部作风建设,全乡党员干部的思想作风纪律有了明显转变,工作效率和服务质量有了明显提高,大局意识、政治意识、效率意识、纪律意识进一步增强。
(六)抓扶贫领域,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。采取专项检查、随机抽查、交叉检查的方式,坚决查处脱贫攻坚责任落实不力、失职失责、侵害群众利益等行为。认真落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,建立扶贫领域发现问题解决问题工作机制,建立脱贫攻坚问题线索排查常态机制和优先办理机制,结合发现问题解决问题工作机制,每月开展1次集中排查、进行1次移交,对脱贫攻坚发现的重点问题、典型问题、突出问题快报快查快处,20-年以来,在扶贫领域问责1人,通报1人,提醒谈话8人,由乡纪委派单完成4轮16个问题的整改,加大扶贫领域公示公开力度,提高群众对脱贫攻坚的认知度。按照脱贫攻坚的工作要求,将脱贫攻坚的相关政策在乡、村、组进行公开,提高群众的认知度,让群众之间互相监督的同时,监督好各项工作开展程序和流程。
(七)抓巡察整改,全面完成县委巡察整改验收。
20-年完成县委第三巡察组常规巡察的4个主要问题、15个具体表现、35个具体事例全部完成整改;脱贫攻坚专项巡察的6个主要问题、17个具体表现、32个具体事例全部整改到位并完善档案资料;意识形态巡察落实整改情况。4个主要问题、7个具体表现、16个具体事例,已全部整改完毕。本轮巡察整改验收完成。
二、存在的问题困难及下步打算
一年来,-乡党风廉政建设及反腐败工作在大家的共同支持与努力下,虽然取得了一定的成绩,但也存在不少的问题和困难:一是部分领导干部党委主体责任落实还不够到位,三重一大制度的执行还需进一步加强;二是少数党员干部对反腐败认识不足,态度不够坚决,行动不力;三是对一些制度的落实、监督检查力度还不够;四是村务监督委员会职能弱化,监督作用发挥不明显,个别干部业务能力不高,个别村在多次培训、多次指导的情况下仍对村务公开、基层巡访、五级联动等工作落实不力,整改不到位;五是作风建设、案件查处、材料报送、信息稿件撰写工作总结提炼不到位,还需要进一步加强。
针对存在的问题,并结合此次考核反馈的问题,我们将认真研究并加以整改。一是从严管党治党力度再加大。坚持围绕中心,服务大局,高标准、严要求、下深水、动真格,形成推进曙光社会经济持续发展的强大正能量。二是压实“两个责任”对表看齐。按照压实“两个责任”,筑牢从严治党制度保障,对表看齐“两首先、两过硬”,“为民、务实、清廉”的要求,不断加强自身建设,督促完善党委议事规则、督查落实好《党内政治生活若干准则》,并落实好制度建设监督检查常态化,努力打造一支思想端正、业务精通、公正廉明的铁军干部队伍。三是抓实宣传教育、正风肃纪、执纪审查“三项工作”的提速升级。深化“常规教育”与“重点教育”相结合,坚持党政“一把手”上廉政党课、谈心谈话和民主生活会制度。深化典型示范与反面警示相结合,正面激励,反面震慑,利用近年来腐败典型案例开展警示教育。开展对执行中央八项规定、农村环节资产管理、脱贫攻坚、、民生保障领域不正之风等专项检查,以坚决的态度严惩顶风违纪行为。同时,抓住重大节日关键点,采取提前预防、明察暗访、定期曝光等方式,严防“四风”反弹。同时,进一步深入贯彻党要管党,从严治党方针,坚持查办违纪违法案件,严查发生在群众身边和重点领域中的案件,把群众反映强烈的问题作为重中之重,快查快办。
202-年,XX镇党委认真贯彻落实县委、县纪委总体工作部署,按照中央和省委市委县委部署和要求,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,不断加强对全面从严治党工作的组织领导,认真落实党委主体责任和党委书记第一责任人职责,紧抓党史学习教育契机,切实加强党员干部日常党性锻炼、学习教育和监督管理,不断查纠优化工作作风,持续保持正风肃纪高压态势,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深延伸推进,有力促进了党委主体责任和纪委监督责任的全面落实。现将相关履责情况总结报告如下。
一、严格落实全面从严治党和党风廉政建设责任制
(一)认真落实全面从严治党主体责任。坚持把全面从严治党摆上重要议事日程,与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,全局谋划,整体推进,切实种好“责任田”。成立了全面从严治党领导小组,并出台了年度工作方案和工作台账,认真组织日常监督工作,对照落实主体责任任务清单开展日常自查、半年督查,年度考查,按照要求,逐级述责述廉,党委机关各部门、各科股室负责人向分管党建工作副书记就本职工作进行述责述廉;副职向党委书记就分管工作进行述责述廉;镇党委领导班子向县纪委报告主体责任履行情况,形成了层层传导压力,层层述责述廉的工作机制。今年以来,党委会多次研究部署全面从严治党工作,研究制定《关于推进全面从严治党的实施意见》、《全面从严治党主体责任深化年实施方案》,主要负责同志认真落实“四个亲自”要求,将工作任务逐一分解落实到牵头部门,真正做到既“挂帅”又“出征”,确保了责任落实到位。
(二)认真落实党风廉政建设“一岗双责”。一是严格落实党风廉政建设主体责任。根据“一岗双责”分工,认真落实领导班子党风廉政建设主体责任,一把手做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,经常组织召开班子会议,研究部署廉政建设工作任务,听取、解决工作中的遇到的困难和问题,并组织全体党员干部对当前典型案例剖析进行学习,与班子成员进行廉政谈话,在民主生活会上对班子成员进行了廉政点评,并开展批评与自我批评。对担负的主体责任逐项对照、逐项检查、逐项落实。二是监督责任落实到位。纪检工作突出主业主责,把监督责任融入到各项工作中去,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查,做到业务工作做到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,对工作执行情况逐项督导检查,层层开展廉政谈话、廉政点评、廉政约谈等方式,督促领导干部廉洁从政、认真履行一岗双责,对违反党风廉政建设有关规定的行为,严格实行责任追究。班子其他成员抓好分管工作的党风廉政建设,真正做到守土有责,守土尽责。三是开展正风肃纪活动。为了预防“节日病”,“五一”期间,出台了严肃纪律、整治“四风”的通知,全体教职工作出不出入私人会所、不私自从事营利性活动、不吃拿卡要的公开承诺,领导干部婚丧嫁娶情况及时向县纪委报备,并制作了举报箱,公开了党风政风监督电话,自觉接受社会各界监督。四是坚持廉洁从政各项管理规定。党委领导班子坚持以身作则,坚守底线,不逾红线,以为民、务实、清廉的良好作风取信于民。镇机关坚持推行公务接待费、会议费、运行费、差旅费“四费”定期公示制度,加强对全体党员干部职工公务消费的日常监督管理,不断推进公务消费向制度化、规范化、透明化发展。
(三)认真落实“三重一大”事项制度。严格按照(重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用)集体决策程序。一是坚持重要事项集体决策。只要是单位重要事项决策内容范围,均由主要领导提出议题,分管科室拟订方案,提出修改完善意见,最后由领导班子集体研究决定。如机关干部队伍建设、春秋季班培训、党建活动阵地建设等重点工作,都需经过领导班子研究讨论形成初步方案后,在全体党员大会上讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。二是坚持重要干部任免集体研究。坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡中层及以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。三是坚持重要项目安排集体讨论。在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,如春秋培训班、翻新机关办公室、党建活动室建设等重要工作中,事先召开全体教师工会议,民主决策,成立专门的工作小组,制定方案,细化分工。四是坚持大额度资金使用集体决定。日常工作中,购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问以及其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金的使用,均经班子成员集体研究决策。坚持重大问题、重大开支班子集体研究,确保干成事、不出事。凡上级规定的,坚决不越雷池一步,真正做到警钟长鸣,紧咒常戴。
(四)认真落实“阳光XX”体系建设工作任务。高度重视“阳光XX”体系建设工作。一是成立组织,扎实安排。制定202-年XX镇“阳光XX”体系建设工作实施方案,召开会议安排部署“阳光XX”体系建设工作,切实增强加快“阳光XX”体系建设的紧迫感和责任感,促进“互联网+政务服务”体系建设工作扎实有效推进。二是完善资料,落实清单任务。根据要求,制定单位权力与责任清单,制作流程图;将制定的实施方案、领导组织、权力清单及流程图制成版面上墙公示。另外下载“阳光XX”手机,实现全体干部全覆盖。三是落实“两个责任”。一把手要认真履行“第一责任人”职责,对“阳光XX”建设工作负总责;纪委书记履行监督职责,发挥专责监督作用,对权力运行、工作作风建设等工作进行全方位监督。明确专人负责此项工作,认真落实“阳光XX”体系建设工作,做到领导重视到位、权力理清到位、权力公开到位、权力监督到位,实现了线上线下公开透明,保障“互联网+政务服务”体系建设工作扎实有效推进。
二、大力开展廉政教育和廉洁机关建设
党支部认真落实党风廉政建设两个责任,高位推进党风廉政建设和反腐败工作,在加强廉政思想教育、打造廉洁机关上狠下功夫,切实抓好责任和任务分解,开展落实责任监督检查,积极运用“四种形态”,不断加强和改进对党员干部的日常教育和监督管理,进一步增强了党员干部廉洁自律、依法行政的自觉意识。一是扎实开展党史学习教育。围绕《“四史”专题学习研讨》《深入学习贯彻十九届五中全会精神》、《新党章解读》、《全面从严治党》、《***新时代中国特色社会主义思想》等重要内容,带头讲授党课,深入开展专题研讨,引导全体党员切实增强理想信念、党性观念,做到不忘初心、牢记使命,履职奉献、担当作为。二是深入开展党纪政纪学习教育活动。一方面,组织党员干部认真学习了《廉政准则》、《党章》《中国共产党党员干部廉洁从政若干规定》、《党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活条例》《监察法>》等内容,累计开展廉政学习教育活动XX次,通过学习教育,进一步了提高了党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力,切实增强了党员干部的大局意识和纪律观念。另一方面,坚持把反腐倡廉教育作为主体班次的必修内容,特邀市委办政策研究室主任XXX,分别在春秋季科级干部培训班上讲授《XXX违纪违法典型案例警示》,将党性教育贯穿于学员管理各环节,切实提升党性教育质量,大力弘扬优良学风。三是广泛开展廉政教育“五个一”活动。即:开展一次警示教育(组织观看廉政警示教育片3次);开展一次廉政大讲堂活动(解读监察法);开辟一个新的网络教育平台(利用手机微信群、公众号建立单位党风廉政建设教育平台,镇机关党员关注清风XX90%以上);进行一次廉政谈话活动(纪委书记对镇党委班子成员、科级干部和科股室负责人每季度进行一次廉政谈话);组织一次党纪法规知识测试,增强领导干部的廉洁意识与规矩意识。以上这些活动的广泛、深入开展,强化了全体党员干部的宗旨观念、廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,真正做到了从思想源头上预防腐败。总之,202-年,XX镇党委高度重视全面从严治党和党风廉政建设责任制工作,真正做到了“四个结合”:落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,与落实主体责任和监督责任相结合,与扎实开展党史学习教育教育和“我为群众办实事”实践活动相结合,与执行“八项规定”等各项制度相结合,与强化廉政思想教育相结合。通过镇党委和党员干部的共同努力、不懈奋斗,全镇全面从严治党和党风廉政建设水平得到进一步提升,形成了“风清、气顺、劲足”的良好氛围,实现了党的建设高质量和经济社会发展高质量的双促进、双提升。
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